欧阳泽华：建议豁免现金分红所得税

作者：叶青

来源：

发布时间：2011-03-11 21:29:12

摘要：欧阳泽华：建议豁免现金分红所得税

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者叶青北京报道

   3月11日下午，全国人大代表、中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华在北京召开新闻发布会，提出证监会将严厉打击内幕交易，进一步治理上市公司信息披露的问题。
    欧阳泽华告诉《华夏时报》记者：“对于创业板市场的信息披露问题，我们目前正在探寻更多的办法，结合创业板的特点及信息披露创新做出制度安排。”
    目前，深交所出台一些指引和制度方面的安排，鼓励创业板的创业公司在原有的基础上，根据自己行业的特点，进行选择性的信息披露。
    从国外的经验来看，上市公司在履行强制性的信息披露之外，根据自己的特点，在不违反要求的基础上，选择性地披露信息，尤其创业板公司的行业众多，监管者和自律监管机构，都是需要与时俱进、不断学习的。
    在上市公司并购重组过程中，由于链条太长，经常导致信息泄露。欧阳泽华认为，这个问题非常突出，尤其是涉及国有企业并购重组的问题。“经过研究我们发现，过多的重组审核环节是造成信息泄露的主要原因。因此，如何保密是一个突出的问题。由于涉及并购重组的知情人范围太广，我们要求，关系到并购重组的决策层，不能在交易时间讨论。同时，要求所有与并购重组相关的职能部门，在涉及到上市公司并购重组的问题时，自文件下发之日起要建立保密制度。然后，在交易所层面建立灵活的停复牌制度，可以临时停牌。”
    欧阳泽华表示，在内幕交易方面，证监会联合监察部、公安部、法制办、国资委，经过调研，形成了55号文件。
    依据55号文件，中国证监会从多个层面进行落实。首先，从证监会角度要求36个证监局与地方政府的相关部门建立合作机制，要求证监局和交易所，就本单位如何贯彻55号文的方案，做好宣传和执行工作。其次，各地方证监局都设立关于打击防控内幕交易的小组。最后，建立适宜本地区的保密的管理办法和内幕信息的知情人登记制度。
    上市公司分红的问题，欧阳泽华提议建立上市公司分红制度。不过，他同时认为，上市公司分红是一把双刃剑，分多分少都应依据各个公司和行业的不同情况，不能一刀切。
    2008年证监会对上市公司的分红制度有最新规定，为了培育长期投资者，要求上市公司更多的现金分红，从去年数据看52%的上市公司都进行了现金分红，现金分红的比例都有明确。
    目前，涉及到个人和证券投资基金的现金分红，要求交10%的所得税。欧阳泽华表示，分红可能导致重复征税，投资者转而会支持上市公司高送转。这和我们鼓励上市公司分红，引导建立长期投资者的监管理念不一致。“从这个角度讲，我建议财政部和税务总局豁免所得税。”