大范围大幅度资源税改革重启

来源：华夏时报

发布时间：2008-12-13 22:26:00

摘要：大范围大幅度资源税改革重启

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴丽华北京报道

    迟迟未动的资源税近期可能重新启动。
    近日，《华夏时报》记者从财税部门了解到，此次资源税改革方案调整，将涉及煤、气、油等多种主要资源，调整力度相对较大，不同于此前只针对极少数矿产资源的调整。
    知情人士告诉记者，这项有关资源税调整的大动作，有关部门建议明年上半年实施，包括煤、气、油在内的诸多资源税，将从从量定额征收调整为从价定率征收。
    对于此次资源税改革的大力度调整，业内专家表示，不仅将涉及煤、气、油等主要资源，新方案的内容可能涉及扩大税基、提高税额标准、改变征收方式和减免税政策等。
    中央财经大学税务学院院长刘桓认为，“从价计征”是改革方向，而具体税率可能是固定比例，也可能是超率累进，即根据资源的优劣分级计征。
    至于资源税改革的另一个重点税率，目前还没有确切消息，而外界一直盛传将在5％－10％。不过刘桓表示，就目前资源价格相对较低的现实来看，如果推出资源税改革方案，税额不会提高太多，只是在资源价格上涨后，资源税会大幅增加。
    而在目前这个时点上重启资源税改革，业内专家分析，更多的是抓住目前资源价格相对较低和国家出台大规模经济刺激计划的时机。“现在讲资源税改革，实际上是配合刺激经济发展和经济机构优化提出的。”刘桓如此认为。
    此前，财政部财政科学研究所所长贾康也提出，在实施经济刺激计划的同时，可以趁机推出资源税改革方案。
    贾康指出，在增值税全面转型实施的基础上，配合实施资源税转型方案，结构性减税可以在国家实施大规模经济刺激计划的同时，防止资源的浪费和经济的粗放型增长，起到促进经济结构转型的效果，实施结构性减税。
    这一点在刚刚结束的中央经济工作会议的公报中也有所体现，会议提出，虽然面临保增长的重要任务，但推进经济结构调整的大方向不能变，要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作。
    今年年初，资源税改革方案将于年内推出的消息曾广泛流传，有关人士曾明确表示资源税改革方案今年内出台，后因物价上涨、通胀压力巨大，考虑到资源税调整方案出台后，会增加资源税赋，提高物价，加剧通胀，资源税改革方案出台之事因防通胀被搁置。
    现在，通胀压力已经过去，甚至出现通缩危险，加上经济刺激计划可能造成的资源浪费，此时资源税改革方案的出台可谓迎来好时机。
    不过，知情人士告诉记者，明年上半年出台资源税改革方案只是有关部门的建议，至于何时出台还需要进一步综合考虑。