“安全”和“成本”是低空经济的生命线，金融将发挥重要作用｜2024华夏机构投资者年会

清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任、

原中国保险监督管理委员会政策研究室主任 周道许

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 付乐 北京报道

12月6日，由华夏时报主办，对外经济贸易大学中国金融交易研究中心、华夏时报金融思想荟和华夏时报金融研究院联合提供智力支持的2024（第十八届）华夏机构投资者年会在北京成功召开。本届年会聚焦新质生产力，以“向‘新’而行，探寻发展之‘质’”为主题，汇聚业内享有盛誉的专家、学者及金融机构高管，凝聚共识，贡献智慧，推动行业以“质”致远。

会上，清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任、原中国保险监督管理委员会政策研究室主任周道许指出，低空经济作为新质生产力的代表，具有巨大的发展潜力。金融在推动低空经济发展中扮演着关键角色。通过构建一个多元化的金融支持体系，不仅可以降低企业的融资成本，还能有效管理风险，并增强整体的创新能力，从而为低空经济的快速发展提供动力。

新质生产力典型代表：低空经济

一般情况而言，低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内的经济活动，以各种航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

“低空经济未来的发展可能会超出人们的想象。例如，三四十年前盖楼房的时候，是很难预料到要预留足够停车场地的，因为没想到现在会有这么多车，更难以想到无人驾驶技术落地会如此之快。”他表示，以后城市充满繁忙的无人机的时候，现有的高楼大厦的各楼层、窗台是不是也会有大量的改造需求？比如提供无人机送货挂接平台等？以后的快递员，会不会从大街小巷消失，变成坐在办公室的飞控手？见微知著，低空经济时代的来临，未来发展的空间充满无限遐想。

周道许认为，低空经济面临几大趋势。一是在低空科技领域，中国目前在部分方面已经达到国际先进水平，甚至在某些细分领域处于国际领先地位。二是自2021年起，低空经济写入规划，从中央各相关部门到地方，都在积极出台相关政策，多方面推动低空经济发展。三是各地积极探索，推动低空经济落地生根。四是创新广泛。我国在技术、装备与应用创新方面成果丰硕。

“天上飞的只有比地上跑得更实惠、安全、便捷，消费者才会持续青睐。安全与成本在低空经济中相互依存、相互影响，共同支撑着低空经济的稳定、健康与可持续发展。”他表示。

在此背景下，金融将对赋能低空经济的“高安全”与“低成本”发挥重要作用。金融通过多种途径为低空经济的高安全和低成本目标提供重要支持，成为推动行业健康、可持续发展的重要力量。

低空经济 保险先行

低空经济的发展涉及复杂的业务场景、高技术依赖和一定的风险特性，保险创新对低空经济至关重要。

他表示，一方面，低空经济对保险发展有巨大的需求。一是多样化的风险类型。低空经济所覆盖的领域的风险表现形式多样，建立风险分散和赔偿机制，为低空经济的参与者提供稳定的风险保障。二是风险传导性较强。低空经济链条长，保险作为风险管理的核心工具，可以在风险发生时有效止损，防止系统性风险的扩散。三是高额投资风险的缓释需求。低空经济初期发展阶段，需要大量投资用于航空器研发、基础设施建设等。保险的引入能够缓释投资风险，提高资本方的安全感，吸引更多资金流向低空经济。

另一方面，保险创新能促进其他金融服务创新。一是带动金融生态链的完善。例如，针对航空器的设备保险创新，可以降低融资租赁公司的风险，从而提高其服务能力，形成完善的金融生态链。二是引导资本进入新兴领域。保险的保障作用可以降低资本市场对低空经济高风险的担忧，吸引更多投资进入低空经济相关产业链，支持产业快速扩张。

整体来看，在低空经济的发展创新中，保险创新不仅能缓解行业发展风险，还能为创新提供基础保障、商业动力和社会安全网。这种“先行者”作用决定了保险在低空经济发展中的重要作用。

金融赋能 产业共荣

周道许表示，金融可以通过提供资金支持、风险管理和降低融资成本，促进低空经济的技术创新和规模化运营，从而提升安全性并降低运营成本，广泛赋能低空经济的各相关产业链。

首先，在降低融资成本，优化资金供给方面。低空经济涉及航空器制造、飞行运营和保障服务等多个高投入领域，初期资本需求较大。金融机构可通过开发专项金融产品、提供多元融资渠道、政策性金融支持等方式降低相关产业的融资成本。

其次，在助力产业链协同发展，推动科技创新方面。低空经济的特点是多产业融合与科技驱动，金融机构可通过支持科技企业融资，推动产业链协同融资，创新金融支持方式，促进融资对接等来推动行业整体发展。

最后，要注意不同低空经济模式发展特征。一是共享经济模式，例如基于共享平台，将飞行器、飞行员和服务资源进行整合和共享，降低单一用户的拥有成本，提高资源利用效率。金融赋能的关键是融资支持共享平台建设、支付与结算、创新保险保障方案等。同时，也要注意设备损耗与故障、责任分配争议、数据泄露等风险。

二是全链条模式。例如，打造从飞行器制造、运营、维护到后续服务的完整产业链生态，提供一站式解决方案。金融赋能涉及供应链金融支持、综合金融解决方案、风险共担机制等，同时也要注意供应链断裂风险、跨环节责任分配、初期资金压力等风险。

三是智能化运营模式。例如，利用物联网、大数据和人工智能等技术，实现低空飞行的实时监控、精准调度和动态优化等。科技金融支持、数据驱动的风险管理、技术保险产品创新等，同时也要注意技术故障、网络攻击、数据决策偏差等风险点。

四是场景化服务模式。根据不同业务场景提供定制化服务，如针对航空旅游设计特色保险，针对应急救援提供专业飞行解决方案等，涉及场景化金融产品设计、高效理赔体系、场景数据分析支持等。同时需要注意场景多样性、定制化成本高、小众市场不确定性高等风险点等。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

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