上海借世博向低碳城市转型

作者：王慧

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发布时间：2010-06-04 21:24:04

摘要：上海借世博向低碳城市转型

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者王慧上海报道

   5月28日，在出席上海市政府举办的新闻发布会上，上海市发展改革委副主任、上海市节能减排工作领导小组办公室副主任周亚表示：“到2010年，上海市单位GDP能耗要比2005年下降20%。”周亚同时表示，上海将借鉴和学习世博会期间的先进低碳案例，使上海迈向低碳城市。不过周亚也坦言，这些低碳技术“真正要去推广和运用还有一个过程”。
降低单位GDP能耗
    据周亚介绍，上海市“十一五”规划《纲要》确定的节能减排约束性指标是到2010年，上海市单位GDP能耗要比2005年下降20%，二氧化硫排放总量比2005年削减26%，化学需氧量（COD）排放总量比2005年削减15%。
   “经过各方面的共同努力，‘十一五’前4年上海市单位GDP能耗累计下降17.12%，完成‘十一五’GDP能耗下降总目标的84.14%，今年还需下降近3.6%；COD排放量前4年累计分别下降26.1%和19.9%，提前1年实现了‘十一五’减排目标。”周亚表示。
    但据记者了解，目前上海市的节能减排形势仍然十分严峻。官方数据显示，2010年一季度以来，上海市能源消费增长迅猛，用能总量同比增长约16.96%，全市用电量同比增长16.79%。从全年看，重化工行业用能快速增长势头难以遏制，世博会交通、旅游、场馆运营、安全保障等方面也将会带来不小的用能增量，完成单位GDP能耗下降3.6%的目标难度不小。
    围绕确保实现GDP能耗下降3.6%目标，2010年第一季度，上海市政府采取了一系列措施。据介绍，上海市政府出台硬性规定，将工业用能净增量控制在400万吨以内；特别是要求交通运输行业和石油加工业、化学工业、钢铁工业、橡胶制品业、建材业等五大高载能行业用能大户用能总量增长不得超过5%。
调整“三高一低”企业
    事实上，围绕降低单位GDP的能耗，上海目前正在制定调整和淘汰落后产能的目录。据上海市经信委副主任尚玉英透露，“十一五”期间，上海将重点对“三高一低”的企业和项目进行调整，主要包括高能耗、高污染、高排放，附加值低的企业和项目。
   “3年来上海共完成调整项目1939项，节约标煤380万吨。整个调整涉及工业总产值减少了760亿元。即使在去年金融危机的时候，我们仍然没有放松产业结构调整的力度。”尚玉英表示，“去年我们调整了847项，涉及工业总产值270多个亿，节约标煤102万吨。”
    据介绍，上海产业结构调整呈现了“三个转变”：首先是从企业调整逐步向行业调整转变。“我们重点调整了小水泥、零星化工、印染、平面玻璃、小炼铁、小炼钢，以及铸造、锻造、电镀、热处理等行业，包括医药的原料药和高能耗、高污染的行业。”尚玉英表示。
    其次，从注重降耗考核向注重环境和社会综合效益转变。到目前为止，上海市在保障城市安全等方面，也做了一些结构性调整，总共有82家危险化学品企业进行了调整，减少了城市危险化学品的生产、使用、储存28.2万吨。
    最后，上海已经开始从点状的调整向区域性的块状调整转变。据尚玉英介绍，2008年上海关停调整了位于杭州湾北岸地区的塘外化工区，整体性调整工业区内各类化工企业22家。该区域的结构调整极大地促进了整个杭州湾北岸城市生态走廊的建设。
借鉴世博先进案例
    针对世博会期间展示的先进技术和低碳案例，周亚表示，上海世博会的举办，向公众展示了全世界各方面最先进的技术、理念和方法，为此，上海市委、市政府已要求各部门都去借鉴学习。比如中国馆等世博场馆太阳能光伏项目，就是上海企业做的项目。再比如，虹桥交通枢纽京沪高铁车站上6.5兆瓦的光伏发电项目，是亚洲最大建筑一体化光伏项目之一。
    据记者了解，作为有史以来规模最大的一届世博会，2010年上海世博会在规划、建设、运营，再到展示，由始至终都贯彻着低碳理念。世博园区有38万平方米旧厂房改建成为展馆和其他基础设施。比如，具有百年历史的南市发电厂主厂房长128米、宽70米、高50米，结构体系完好，内部有3台发电机及大量附属设施，拥有完整的取、排水系统。主厂房的再生性改造是保持原有体形和高度不变，通过内部加层将原来的4层结构改为8层，改建后的主厂房总建筑面积达3.11万平方米，成为世博会城市最佳实践区主要展馆之一，主要展示城市生活、能源节约利用和物资回收的创新案例。
    上海不仅在世博场馆的规划中体现低碳理念，还在建设中体现了节能理念。据上海世博局局长洪浩此前介绍，在世博园区有4.6兆瓦太阳能发电机组容量，是全国目前最大、最集中的装机容量所在地；整个园区的灯光设备大量采用节能的LED光源；空调大量使用江水源和地热源；园区的公共交通系统采用的是氢能源车、超级电容车等清洁能源车，实现“零排放”。
    在城市最佳实践区内，几乎所有案例都将节能环保低碳作为主题，最典型的是伦敦零碳馆，将成为中国第一栋零二氧化碳公共建筑，占地面积2500平方米，还设置了零碳报告厅、零碳餐厅、零碳展示厅和6套零碳样板房，全方位展示建筑领域对抗气候变化的策略和方法。
    此外，据记者了解，低碳设施几乎存在于世博园区的每个角落。据悉，在中国馆、主题馆、世博中心、演艺中心等大型建设上都安装了雨水收集系统，这些雨水通过沉淀和过滤之后，能够基本满足园区的环境卫生清扫和绿化灌溉需要。园区里还有一平方公里的绿化和公园，占整个园区围栏区面积的1/3左右。采取这一系列措施之后，专家预测，估计从世博会开幕到闭幕，能抵消世博会碳排放的60%-70%。
    不过周亚也坦言：“除了光伏以外，包括其他一些低碳技术，现在真正要去推广运用还有一个过程，还需要适合各个企业的具体工艺、实际情况以及成本承受能力。”