民航基建投资翻番
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道
“两三亿的投资意味着什么？建一条3公里的公路，还是建一座带有3公里跑道的机场，将你和世界的距离拉近？”11月13日，中国民用航空局宣传部官员反问本报记者。
据民航局消息，民航今年在建项目投资规模1000亿元，明年计划为2000亿，2010年将达2500亿。而年初出台的《全国民用机场布局规划》中提到，到2010年建设资金需求约1400亿。
在还不到两个月的时间里，“中央今年对民航追加了30个亿的投资”。这部分投资主要用于昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场，以及广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设。
选择上述地方作为投资重点，“主要考虑当地经济发展的需求，如对外贸易、改善投资等”。民航局官员表示。
11月5日，国务院常务会议提出扩大内需保经济增长的10项措施，“安排中西部干线机场和支线机场建设”位列其中。
国务院10项措施出台后，民航局立即成立了以局长李家祥为组长的扩大内需领导小组，组织制定扩大内需的方案和措施，加快规划内项目的前期工作，并启动了一批新的建设项目。
民航局称，2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，支线机场有延安、吕梁、淮安等40多个；2010年计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场，还有稻城、亚丁等20多个支线机场。
民航局官员指出，上述很多项目都是跨年度的，“投资民航的基础设施还可以带动就业、货运、物资等”。
有研究显示，民航的投入和产出之间的比例为1∶8，对经济繁荣有着强烈的带动作用，特别是在推动国际贸易、促进区域经济的平衡、促进航空产业链条的科技进步等方面具有极大的经济价值。
加大民航基建投资规模的另一个原因是我国的民用机场建设严重滞后。“跟欧美国家没法比，甚至与一些发展中国家相比，我国民航运输机场在数量上还有较大的差距。”中国民用机场协会行业发展部长丁新伟对记者说。国家发改委综合运输研究所研究员董焰更是直言：“欠债太多！”
记者了解到，我国民用机场布局呈“东密西疏”的不平衡状态，西部地区的机场密度仅为东部地区的1/3，支线机场的网络建设远远落后于干线机场，支线机场尚处在发展的初级阶段。
而我国民航基础设施建设滞后与航空运输快速发展不相适应的矛盾也更加突出。据统计，北京、上海、广州三大枢纽机场的飞机容量就占了全国的1/3强，旅客吞吐量排名前七位的机场已经不能再容纳新增飞机停靠起降。
另悉，中国银行11日出台措施，“加大对中西部干线机场授信支持力度，特别是对区域中心、客货流量较大机场建设项目的授信支持”，但条文中未提及对数目众多的“支线机场”的授信支持。
分析人士认为，这体现了商业银行有选择性放贷的“效益原则”，而支线机场的盈利问题一直是老大难，其中90%以上在亏损，“对支线机场的投资无法让投资者看到回报的预期”。
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