两家省联社迎“新掌门”，多家村镇银行获密集增持

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 卢梦雪 冉学东 北京报道

2024年，农村金融机构改革步伐仍在加速推进。

新年伊始，河北、广东省联社均迎来了“新掌门”。据悉，河北省联社党委副书记、主任张志强将出任省联社党委书记，拟任理事长；广东省联社党委副书记、主任麦延厚已升任省联社党委书记，提名理事长人选。

据记者不完全梳理，2024年以来，四川农商联合银行、广西农商联合银行均陆续开业，在农村金融改革路上迈出了关键的一步。同时，甘肃、海南、贵州等多个省份明确了改革方向，紧锣密鼓推动省联社改革方案落地。

与此同时，在监管要求下，杭州联合银行、无锡银行、长沙银行等多家主发起行正不断提升对旗下村镇银行的持股比例，获取旗下村镇银行的绝对控股权，强化“第一责任人”角色。

改革、化险，农村金融机构改革在2024年持续提速。

两家省联社换帅

截至2023年底，河北省联社下辖市级农信机构15家、县级行社141家，全省农信系统资产总额约2.7万亿元，存款余额近2.4万亿元，贷款余额近1.6万亿元。原河北银保监局曾表示，2022年该局已指导河北省联社制定改革方案，确立改革模式。但截至目前，河北省联社新一轮深化改革模式尚未公开。

其“新掌门”张志强长期在河北农信系统就职，曾任河北省联社纪检监察室主任。2014年8月，他获批出任省联社副主任，后于2021年初升任省联社主任。

而广东省联社新掌门麦延厚现年55岁，早年长期供职于人民银行系统，曾任人民银行广州分行国际收支处、货币信贷管理处、金融稳定处处长等职，后出任揭阳市市长助理、粤科金融集团总经理助理、副总经理等职，2021年调任广东省联社。

截至2022年末，广东省农商行（不含深圳）总资产4.36万亿元，各项存款

3.39万亿元，各项贷款2.36万亿元。

在省联社改革模式上，广东省联社采取构建“N个一部分”适度竞争格局，即多家脱离省联社系统的头部农商行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的多银行集团并存局面，让若干集团银行中的农商行形成符合自身独立发展的差异化空间。

截至目前，全国农信系统内，已有浙江、辽宁、河南、山西、广西、四川等6个省份完成省联社改革，其中四川农商联合银行、广西农商联合银行均在2024年揭牌开业；甘肃、海南、贵州等多个省份，明确了改革方向。

主发起行加快获取村镇银行绝对控股权

1月30日，国家金融监督管理总局召开2024年工作会议，就做好八个方面工作进行部署。其中，“全力推进中小金融机构改革化险”为八项工作之首，体现了国家层面对加快中小金融机构改革、防范化解金融风险的高度重视。

除了省联社改革的加速推进，2023年以来，主发起行正在密集增持旗下村镇银行。近期，杭州联合银行、无锡银行、长沙银行等多家主发起行提升了对旗下村镇银行的持股比例，获取了旗下村镇银行的绝对控股权。

而在本次增持旗下村镇银行之前，2023年杭州联合银行已增持了旗下近10家村镇银行的股权。在批量增持行为前，所发起设立的14家村镇银行中，杭州联合银行仅对江苏邗江联合村镇银行持股51%。而在2023年一年密集增持以来，杭州联合银行逐步获取旗下村镇银行绝对控股权，截至目前，杭州联合银行持股比例在51%以上的村镇银行数量已增至4家。

2020年原银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》要求，“高风险村镇银行可引入地方企业、非银行金融机构参与化解风险，持股比例可超过10%，但主发起行的持股比例不得低于51%。”

“杭州联合银行通过增持获取旗下村镇银行的绝对控股权是顺应监管部门要求的举措。”招联金融首席研究员董希淼向《华夏时报》记者分析表示。

董希淼指出，目前，村镇银行结构性重组主要有四种方式。第一种是村镇银行被主发起行吸收合并，改制为主发起行的分支机构，该方式将村镇银行业务纳入主发起行直接管理，有助于增强村镇服务能力和抗风险能力，更有效率地推进改革化险；第二种是多家村镇银行合并重组为一家，该方式需要多家村镇银行经营区域相邻相近，以便于进行合并重组和经营管理；第三种是村镇银行直接解散，实施市场化退出。该方式需要对存款人、投资人的合法权益进行妥善安排，减少因为退出给市场带来波动；第四种是主发起行通过增持旗下村镇银行股份，来加强对村镇银行的管理和治理。该方式保持村镇银行独立经营的地位不变，对客户服务的影响最小。

记者注意到，除了杭州联合银行旗下村镇银行，2023年有近80家村镇银行股权发生变更。开年以来，江苏江南农商行、浙江温州龙湾农商行、浙江温州鹿城农商行、桂林银行、江苏江阴农商行、瑞丰银行、无锡银行等多家主发起行也对先后通过股权受让、股权认购、定向募资等方式对旗下村镇银行进行增持，逐步获得村镇银行绝对控股权。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

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