白岩松发声！10万押中2.2亿巨奖，还不用纳税？业内：彩票监管方面是有缺失的

近期，江西南昌一位彩民花10万元购买5万单注号码相同的“快乐8”彩票，结果全中，单注奖金4475元，合计奖金高达2.2亿多元。

此事引发网络热议，中奖者有无利益关联等话题在社交平台上持续发酵。

彩民现身：家庭经济条件不错，多买少买都是凭感觉

12月2日，在比平时足足晚了一个多小时后，中国福利彩票“快乐8”第2023322期开奖。

令人诧异的是，平时一般在100注左右的“选七中七”，竟然中出了惊天的50159注，总奖金高达2.2亿余元，而且因为单注奖金没有超过1万元，所以2.2亿的奖金还不用纳税。

据江西日报报道，12月5日，中奖彩民来到江西省福彩中心兑奖，并表示：“我就是那个快乐8大奖得主。”

其表示，自己购买彩票已超过5年，家庭经济条件不错，每周会购买彩票三四次，每次购彩资金在数千元到数万元不等，前几天也连续多次购买了同样号码的快乐8彩票。

该彩民还表示，“我觉得买彩票就是兴趣，多买少买都是凭感觉，所以就买了。”

有网民给算了一笔账，根据该彩民的购彩习惯，五年大约要花出去1000多万元本金。

中国福彩：没有内幕；江西税务热线：是否纳税存在争议

12月5日，央视网记者致电中国福彩服务热线电话954168，客服表示，“彩民购买5万注（彩票）中奖2.2亿余元的行为，没有内幕，您放心。”

客服还表示：“大奖得主个人表示，买彩超过5年，这是他的自述，我们无法查询私人购买记录，无法查询他购买了多少钱（的彩票），因为这属于个人隐私，有隐私保护，无法查询。”

有网民表示，能够开出2.2亿余元巨奖，而且中奖号码为连号，这种概率极低。但客服表示，“不存在概率问题，所有中奖都是随机产生的，连号也是随机开出来的。”

据现代快报，12月8日，记者就此致电江西省税务局纳税服务热线，一名工作人员回应称，该中奖彩民是否需要纳税，目前还存在争议。“税法对于个人购买彩票的规定是，凡一次中奖收入不超过10000元的，可以免交个人所得税。如果超过一万元，应该按照规定，要征收个人所得税。”

该工作人员表示，江西彩民“花10万买彩中2.2亿”事件发酵后，有些纳税人对中奖者是否需要缴税存有疑虑，因为税法只规定到了“一次”。“至于这个‘一次’收入，是指中奖的（总）收入，还是一注的中奖收入，确实还没有相应的规定。”她接着表示，该彩民2.2亿的中奖金额是否需要缴税，确实争议比较大，目前，江西税务部门还没有给出一个具体的答复。

专家：这种中奖概率是极小的

头奖创下了50159注的纪录，这有多罕见？

据南都大数据研究院梳理，截至12月7日，今年福彩“快乐8”已开奖327期。其中单期销售量最高达1.67亿元，出现在2023年6月13日开奖的第2023157期，相较最低值71,794,636元（第2023020期）上升了近50%。

截至12月7日，近八成“选七中七”中奖注数不超过100注，平均中奖注数为233注。即便是相对较高的第2023154期，也只有595注押中。可见，此次“50159注中奖”确实少见。

12月6日，知名教育博主、中国人民大学附属中学教师李永乐接受央广网采访时表示：“和该彩民一样的这种中奖概率是极小的。通过概率论计算得出，‘快乐8’的‘选七中七’平均中奖概率约为四万分之一，以此推断，如果每天买一注，大约需要连续购买四万多天，也就是大约112年，才能中得大奖；同理，下一注即中500万的平均中奖概率为1/891万，即每天都买一注，更是要一直买上24410年。”

北京德和衡（上海）律师事务所律师秦辉接受中国新闻周刊采访时表示，一次购买如此多注福利彩票中得头奖的情况并不多见，公众对此提出质疑是可以理解的。他建议监管部门为平息公众猜疑，可以参考证券市场认定内幕交易时使用的“相关交易行为明显异常”原则，如购彩行为与平时交易金额和交易习惯明显不同、资金来源是否异常等方面，对相关中奖过程进行适当调查。

白岩松：2.2亿彩票一事需要有说服力的交代

央视著名主持人白岩松在节目中发表针对这一事件的看法：

“相关单位的回应并没有立刻消除大家的不解。公益有关的彩票买卖前提就是公信力，既然相关的回应没有消除大家的不解，那就需要更进一步的回应，并且需要第三方进行严谨调查，给公众一个有说服力的交代。这件事应成为彩票业建立公信力的机会。”

业内：彩票监管方面是有缺失的

我国《彩票管理条例》规定，应当对彩票中奖者个人信息予以保密，但又同时规定，彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。福利彩票应该如何建立有效的监督机制？

据第一财经，中国彩票行业沙龙创始人苏国京苏国京对记者表示，《彩票管理条例》规定，财政部门负责彩票的监督，民政和体育部门负责管理，彩票中心发行和组织销售。在实际中，相关部门责权不清，监管并不完善，制度设计也存在较多问题。省级彩票中心本来只是彩票的销售单位，就是说只能负责卖彩票，应该是企业，但实际操作中，省级彩票中心又行使了部分发行、管理权。因为他们在编制上属于事业单位。

在监管方面，财政部门本应该是彩票的监管部门，但当前彩票监管人手时常不足，常常是以出现问题之后的整顿来代替日常的监管，我国彩票在监管方面是有缺失和不完善的。

加强彩票监管，应该按照现行《彩票管理条例》的责权规定严格执行，将省级彩票中心改制为企业化管理，同时提高彩票在审批、公益金使用等方面的公开透明度。

现在为了提高彩票机构的公信力，各省级彩票中心都在发社会责任报告，要向公众发布彩票公益金的使用情况，但实际上他们并不掌握彩票公益金的使用情况，彩票社会责任报告的发布应该是民政、财政联合彩票中心等部门共同发布的。虽然这两年的社会责任报告发布也有地方财政和民政的参与，但从报告内容看，基本超越了彩票中心的发布权限，但如果换成是民政和财政的视角，这里面对公益金的公示明细明显不够完善和细致。彩票的发行目的就是筹集公益金，但公益金去向和公示的不完善会影响福利彩票的社会公信力。（来源：第一财经、央视网、央广网、中国新闻周刊、江西日报、南都大数据研究院、21世纪经济报道、现代快报；整理：刘锦平）

编辑：李云鹏

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