市场会感受到变化!证监会11项问答披露重磅改革,A股降佣降费在路上
来源:华夏时报
发布时间:2023-08-18 20:55:45
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 柳川 陈锋 北京报道
8月18日下午,证监会发布《活跃资本市场、提振投资者信心答记者问》,以11项问答的方式回应目前市场对股市的重点关切。
“市场会感受到这种变化!”在回应IPO和再融资发行节奏时,证监会表示,没有二级市场的稳健运行,一级市场融资功能就难以有效发挥,加强一、二级市场的逆周期调节,更好地促进一、二级市场协调平衡发展。
对于市场热议降印花税,证监会肯定了降税的历史作用。证监会表示,调整印花税对于降低交易成本、活跃市场交易以及体现普惠效应起到了积极作用,“有关具体情况建议向主管部门了解”。
对此,前海开源首席经济学家杨德龙对《华夏时报》记者表示:“证监会重磅发声,回应了市场关切的问题,是落实中央政治局会议的要求。预计证监会将给予市场更多的支持,形成活跃市场和提升信心的强大合力。”
一位长期研究A股市场的人士对本报记者表示:“证监会的回应都直指问题的核心,特别是引入长期资金,加大回购,加大分红回报投资者,减少交易成本,合理把握IPO再融资节奏,这每一项若能够加大落实力度,皆是重大利好。市场稳定有希望。”
加强一、二市场逆周期调节
在回应IPO和再融资发行节奏时,证监会表示,实现资本市场可持续发展,需要充分考虑投融资两端的动态积极平衡。没有二级市场的稳健运行,一级市场融资功能就难以有效发挥。“我们始终坚持科学合理保持IPO、再融资常态化,同时充分考虑二级市场承受能力,加强一、二级市场的逆周期调节,更好地促进一、二级市场协调平衡发展。”
目前,A股中长期资金持股占比不足6%,远低于境外成熟市场普遍超过20%的水平。如何引导增量资金尤其是以社保基金、养老金为代表的中长期资金入市,成为市场关心的热点问题。
对此 ,证监会表示,一是支持全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金扩大资本市场投资范围;二支持全国社保基金等中长期资金参与上市公司非公开发行;三是制定机构投资者参与上市公司治理行为规则,发挥专业买方约束作用;四是优化适用大额持股信息披露、短线交易、减持限制等法规要求,便利专业机构投资运作管理;五是丰富场内外金融衍生投资工具,优化各类机构投资者对衍生品使用限制,提升风险管理效率;六是丰富个人养老金产品体系,将指数基金等权益类产品纳入投资选择范围。
对于市场关注的股份回购方面,证监会表示,一方面,加快推进回购规则修订,放宽上市公司在股价大幅下跌时的回购条件、新上市公司回购限制、回购窗口期的限制条件,提升实施回购的便利性。另一方面,鼓励有条件的上市公司积极开展回购,督促已发布回购方案的上市公司加快实施回购计划、加大回购力度,及时传递积极信号。
近期,市场对大股东减持较为关注,尤其是上半年AI股大涨之后,相关上市公司大股东通过离婚变相减持股票,为市场所诟病。
对于如何规范大股东减持,证监会表示,大股东、董监高应当严格遵守,不得以任何方式规避减持限制。“近期,我们对大股东、董监高离婚、解散、分立等减持明确了监管口径,消除了可能存在的制度漏洞。”
在具体措施上,证监会称,一方面坚决打击违规减持行为,及时严肃处理超比例减持、未披露减持、规避限制减持等行为,综合运用行政监管措施、行政处罚、自律措施或者限制交易等多种手段严惩违规主体,形成震慑,维护资本市场秩序。另一方面,密切关注市场反映的股东减持问题,认真分析、深入评估,适时研究优化减持规则,进一步规范大股东、董监高等相关方的减持行为,增强制度约束力。
降低交易成本
在股市低迷,投资者普遍亏损的情况下,如何降低交易成本也成为投资者关心的话题。
对于市场强烈呼吁的降低证券交易印花税税率,证监会肯定了降低印花税的历史作用。证监会表示,调整证券交易印花税对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用。“有关具体情况建议向主管部门了解。”
对于交易经手费,证监会在8月18日下午宣布沪深交易所证券交易经手费下调30%,北交所下调50%
公告显示,沪深交易所此次将A股、B股证券交易经手费从按成交金额的0.00487%双向收取下调为按成交金额的0.00341%双向收取,降幅达30%;北交所在2022年12月调降证券交易经手费50%的基础上,再次将证券交易经手费标准降低50%,由按成交金额的0.025%双边收取下调至按成交金额的0.0125%双边收取。
证监会表示,将引导证券公司稳妥做好与客户合同变更及相关交易参数的调整,依法降低经纪业务佣金费率,切实将此次证券交易经手费下降的政策效果传导至广大投资者。
对于市场热议的T+0交易,证监会认为,现阶段实行T+0交易的时机不成熟。
此外,证监会还表示,推进公募基金费率改革全面落地,降低管理费率水平;引导公募基金管理人加大自购旗下权益类基金力度;强化分红导向,推动提升上市公司特别是大市值公司分红的稳定性、持续增长性和可预期性;进一步扩大融资融券标的范围,降低融资融券费率,将ETF纳入转融通标的;研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间,更好满足投资交易需求;实施融资融券逆周期调节,在杠杆风险总体可控的前提下,研究适度降低场内融资业务保证金比率。
责任编辑:麻晓超 主编:夏申茶
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