让“个体小店”活起来、火起来!代表委员建议进一步减轻财税负担|聚焦2023全国两会
来源:华夏时报
发布时间:2023-03-03 14:46:19
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道
个体工商户是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”,具有中国特色的数量庞大的经营主体。
一个3—5平方米的小铺,往往是一个家庭的生计来源。它一头连着从业者的生计,一头连着社会烟火气,在推动经济发展、带动就业增收、服务社会大众、促进美好生活等方面发挥着不可替代的作用,是稳增长稳就业的底气所在,是我国社会经济发展的活力、潜力和韧性所在,也是托起共同富裕的底盘。
据市场监管总局统计数据,截至2023年1月,全国登记在册的个体工商户达1.14亿户,约占经营主体总量三分之二、带动近3亿人就业。
“可以说,现在各领域面广量大的民营企业,其源头很多都是个体工商户起家。只有让个体户铺天盖地,国家经济才能顶天立地。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示。
但个体户规模小,抗风险能力弱,受经济波动影响大。尤其过去几年,受超预期因素的影响,个体工商户面临着需求减弱、收入减少、招工难、用工贵、资金周转难等诸多困境。而推动中国经济复苏回暖,要格外注重激发经营主体尤其是个体工商户的活力。
对此,财政部部长刘昆在发布会上表示,今年,我国将完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困。同时,优化财政支出结构,更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,有效带动扩大全社会投资,促进消费。同时,加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合,形成政策合力,推动经济运行整体好转。
切实减轻财税负担
丁佐宏建议,针对个体工商户实际情况,政府部门要制定专门的公益性补助,对个体工商户的房屋租金进行补贴,降低生产经营成本。同时,持续推动税费减免缓缴力度,进一步规范“税外收费”,取消不合理收费。
据了解,针对个体工商户,2022年实施的新的组合式税费支持政策,通过“退、减、免、缓”的方式,进一步加大对支持力度。
比如,属于一般纳税人的个体工商户,与其他企业一样,可以按规定享受大规模增值税留抵退税政策,将减征“六税两费”政策的范围由增值税小规模纳税人扩围至全部个体工商户。对包括个体工商户在内的小规模纳税人阶段性免征增值税。对制造业个体工商户延缓缴纳部分税费。个体工商户还可以按规定享受阶段性降低失业、工伤保险费率和缓缴社保费政策。
今年1月9日,财政部、税务总局2023年第1号公告明确了增值税小规模纳税人减免增值税等政策,自2023年1月1日至2023年12月31日,对包括个体工商户在内的小规模纳税人,月销售额10万元以下(含本数)的免征增值税;适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。
财政部副部长朱忠明表示,减税降费政策直击了经营主体的痛点和难点,把这个“肥”施到了企业发展的根上,减负纾困的效果比较明显。
“我们统计了一下,2022年全国10万户重点税源企业,每百元营业收入税费的负担下降了2.7%,刚才刘昆部长也通报了,去年我国税收收入占GDP的比重下降至13.8%,剔除大规模留抵退税一次性因素影响以后,税负水平约在15%左右,企业的现金流增加了,发展活力增强了,应对风险挑战的韧性更足了。”朱忠明表示。
2023年,预计各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。
打通堵点
《促进个体工商户发展条例》去年11月施行,完善了促进发展及保护权益的制度措施,从登记注册、经营场所供给以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、知识产权保护等多方面,对个体工商户发展提供了全方位支持。条例实施首月,全国新登记个体工商户204.03万户,环比增长14.9%,有效激发了个体工商户创业创新活力。
资金方面,丁佐宏建议,加大普惠小微贷款支持力度、加大个体工商户创业担保贷款支持力度,加大转贷应急周转资金支持力度,鼓励政府性融资担保机构为中小微企业开发专属信用担保类金融产品,降低融资担保费率。鼓励银行机构通过创新信贷产品,适当降低贷款利率,或以减免业务收费等形式对个体工商户进行支持。
此外,还要推进柔性执法,对个体工商户轻微违法行为,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,为个体工商户发展营造包容审慎的市场环境。
当前,消费市场正在加速回暖复苏,这对消费领域的广大个体工商户来说,是极大的利好。要进一步创造更好的条件,及时、高效帮助个体工商户“解难纾困”,通过制定更加优化和有效的刺激消费政策,支持外摆经营,活跃“夜经济”,引导主要商圈、特色商业街与文化、旅游休闲等场所,延长营业时间,培育一批24小时“不打烊”特色店铺,让“个体小店”活起来、火起来,推动消费回暖回补。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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