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民进中央:优化居民消费结构,持续实施扩大内需战略|聚焦2023全国两会

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2023-02-28 20:47:28

摘要:民进中央提交提案,建议推动居民收入提升,不断促进消费增长;加快推进基本公共服务均等化,充分释放消费潜力;优化服务型消费供给,推动带薪休假制度落地。

民进中央:优化居民消费结构,持续实施扩大内需战略|聚焦2023全国两会

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

随着疫情防控进入新阶段,我国“烟火气”不断回归。

2022年中央经济工作会议指出,要着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,其中表示,深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用,是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。当前,我国经济正持续恢复。

在其中,消费是最终需求,是连接生产、流通、分配的关键环节。消费旺了,经济才会是一池活水。但民进中央发现,在扩大内需尤其是扩大消费方面,仍存在一些问题。比如,居民收入增长不快,消费意愿有所下降,储蓄意愿持续增强,叠加服务型消费受到冲击,消费支出下降较大。

对此,民进中央提交提案,建议推动居民收入提升,不断促进消费增长;加快推进基本公共服务均等化,充分释放消费潜力;优化服务型消费供给,推动带薪休假制度落地。

需求仍然疲弱

国家统计局数据显示,2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%,略低于3.0%的GDP增速。整体来看,居民收入有限一定程度上导致居民消费意愿不高。2022年我国社会消费品零售总额439733亿元,比上年下降0.2%,2022年四季度人民银行问卷调查结果也显示,倾向于“更多消费”的居民仅有22.8%,低于2019年四季度28.0%的水平。

当居民预期不稳时,储蓄意愿就持续增强,不少人提前为教育、医疗、养老等进行储蓄,导致居民储蓄意愿持续增强,消费动力不足。从存款数量来看,2022年全年人民币存款增加26.26万亿元,同比增加6.59万亿元,其中住户存款增加17.84万亿元,同比增幅达80%。人民银行问卷调研也显示,2022年四季度倾向于“更多储蓄”的居民达61.8%,比2019年四季度上涨了16.1%。

叠加服务型消费受到冲击,消费支出下降较大。国家统计局发布数据显示,2022年全年餐饮收入43941亿元,同比下降6.3%。文旅部发布数据显示,2022年国内旅游总人次25.30亿,同比下降22.1%;旅游总消费2.04万亿元,同比下降30.0%。

多举措支持消费

扩大消费的关键,就在于提升居民的消费能力。做大消费的蛋糕,归根到底要充实人民群众的钱袋子。

为此,民进中央建议,应持续推进减税降费政策落地,以提高企业利润带动居民工资性收入提升,同时加快改革个人所得税,增加专项税扣除项目,降低居民税收负担,着力扩大有收入支撑的消费需求。深化收入分配制度改革,发挥好政府的再分配职能作用,改善收入与财富分配结构,重点关注并着力加快低收入群体的收入增速,降低收入分配的不平等。完善资本市场基础制度,鼓励财富管理行业的发展,合理引导居民配置财富资产,保障居民可通过资本市场增加财产性收入。

在释放释放消费潜力方面,民进中央建议,应持续提高公共服务投入水平并推进公共服务均等化,不断减轻居民在教育、医疗、养老等方面的压力,提升居民消费意愿,释放消费潜力。探索扩大农民工融入城市社会的方式,在就业、社保、子女就学、住房保障等方面出台更积极有效的扶持政策,以新型城镇化带动消费需求提升。不断扩大数字人民币的试点范围,在全国层面通过推广使用数字人民币发放一定规模消费券,特别是针对困难群众加大支持力度。

鼓励消费,就要增加需求,对此民进中央建议,应鼓励餐饮企业创新服务模式,支持各地开展美食品鉴、举办厨艺大赛、特色美食评选、打造品质美食街区等活动,加快推动餐饮消费恢复发展。以游客体验和需求为中心,鼓励各地打造精细化、差异化的旅游产品,提升文化内涵,避免旅游产品同质化;升级各重要旅游节点间和市县旅游小环线路网的交通建设,加大旅游便捷交通覆盖率。进一步推动带薪休假制度落地落实,各级党政机关、企事业单位、社会团体严格落实带薪休假制度,做到应休尽休,带动释放服务型消费潜力。

此外,支持新兴服务行业发展,提振居民消费信心。近年来,我国出现了许多消费的新形式,如云消费、“智慧﹢”消费、网络直播营销等,已成为拉动我国经济增长的有力助推器。因此,应及时出台相关鼓励政策,保障新业态和新消费形式的健康发展,增强市场活力。同时进一步健全新兴服务行业的消费维权机制,提高居民消费安全保障,保护居民消费合法权益,消除居民消费的后顾之忧。

据了解,当前,为提振消费信心,增强内需发展动力,中国消费者协会联合地方消协组织共同开展了“优化消费体验 共促消费公平”大型公益活动。各行业企业纷纷响应,围绕共促消费公平,结合自身特点,针对消费堵点,推出优化消费体验的良好举措。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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