代表委员谈减税降费：纾困解难，切实助企｜聚焦2023全国两会

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

2月28日，国家统计局发布2022年国民经济和社会发展统计公报，其中显示，2022年，全年全国一般公共预算收入203703亿元，比上年增长0.6%；其中税收收入166614亿元，下降3.5%。全国一般公共预算支出260609亿元，比上年增长6.1%。

下降的部分主要源于减税降费，2022年，新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，其中累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元，新增减税降费超1万亿元，办理缓税缓费超7500亿元。

这些真金白银的减税降费，给企业带来了实实在在的利好。

“制造业是立国之本、强国之基。传统制造业企业要在市场竞争中站好立稳，关键是要掌握核心技术，生产出具有自主知识产权的‘国之重器’。在这个过程中，离不开国家对企业开展研发创新的税收支持。特别是2022年，一系列税费支持政策力度空前，退税减税缓税免税等措施一起上阵，给制造业以极大的支持。”全国人大代表、天津钢管制造有限公司元通公司主任工程师李刚对记者表示。

在谈到减税降费时，代表委员们认为，国家出台系列税费支持政策为企业纾困解难，激发了科技创新活力，为企业发展注入强劲动力，乘着减税降费的“春风”，企业发展大有可为。

为企业纾困

全国人大代表、首钢集团党委副书记、总经理赵民革还记得，进入21世纪，首钢自觉服从国家奥运战略和首都城市发展功能定位，实施了史无前例的钢厂搬迁与产业跨地区重组。

然而这一转型并不容易，首钢面临着北京园区转型开发的难题。面对冬奥场馆的建设、园区的开发、数万职工的工资等问题，赵民革切实感受到了资金压力。

对此，属地北京市石景山区税务局组建专家团队，开展一对一精准辅导，送政策上门，2019年以来累计为首钢集团在京企业落实减免税超100亿元。

源源不断的“税动力”为首钢集团的转型按下了“快捷键”，特别是2022年的大规模留抵退税，为首钢集团创新发展提供了政策红利。

赵民革表示，首钢集团将享受优惠省下的资金，广泛用于绿色制造、智能制造，加大科技研发投入和新产品开发。截至目前，首钢的有效专利达到7716件，电工钢产品市场占有率达到全球第二，集成电路铁镍型引线框架用材料打破了国外垄断成为国内唯一、全球第二大供应商，高温合金和精密合金材料应用于多个航空发动机。

不仅如此，借北京冬奥会成功转型的首钢园区也交出了一份沉甸甸的后冬奥答卷：服贸会、科幻大会多次落户，“飞天奖”等40余项大型活动在此成功举办，当红齐天等60余家科幻、元宇宙企业入驻园区，超100万人次参观首钢滑雪大跳台……完成了从“一钢独大”到百花齐放的企业转型。

全国人大代表、湖南湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐也表示，企业稳健发展过程中，良好的税收营商环境和税费优惠政策支持，为企业提供了发展“沃土”。

“税务干部不仅主动上门一对一服务，还推出了预约办税、远程帮办等服务，确保企业及时充分享受优惠政策。2022年，在税务干部辅导下，公司顺利享受研发费用加计扣除优惠450万元，享受高新技术企业所得税减免248万元。”黄乐向记者介绍。

目前，该公司自主研发的建筑节能玻璃镀膜等30余种产品，在业内处于领先地位。

鼓励创新

在激烈的市场竞争中，创新是科技型企业赖以生存的“法宝”，没有持续的创新突破，企业难以长远发展。

全国人大代表、四川东材科技集团党委书记、董事长唐安斌介绍，东材科技花了5年时间研发的“拳头产品，是看起来平平无奇的透明高阻燃电工聚酯薄膜，能承受500伏特电压，抗火抗电，500张叠在一起只有1毫米的厚度，比一枚硬币还要薄，目前主要应用于华为、苹果等高端智能手机，全球市场占有率已过半。

研发期间，正是投入大但产出小的时候，对此，国家针对研发企业实施了一系列有针对性的减税降费政策。

2022年，东材科技享受了增值税留抵退税近1100万元，研发费用加计扣除税收优惠超640万元，较强的政策延续性持续为企业“输血”，增强企业投入创新的底气和预期，助力企业在新材料领域实现重大突破。

“税收优惠政策密集出台，为企业发展提供坚实后盾，让我们能够沉下心来搞科研，保持装备制造业龙头发展态势。”全国政协委员、合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文说。

脱胎于合肥锻压机床总厂的合锻智能历经63年风霜，于2014年在上海证券交易所主板上市，是我国大型锻压设备自动化成套技术与装备产业化基地。

“企业一路走来并不容易，作为高新技术和’专精特新’企业，合锻智能2021年享受研发费用加计扣除优惠合计2317万元，2022年研发费用加计扣除优惠预计将达4500万元，’真金白银’的支持，助力企业不断发展壮大。”严建文说。

国家税务总局副局长王道树在此前的发布会上介绍，国家税务总局对10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%，税费支持政策特别是留抵退税政策直接减轻了企业税费负担和资金压力，有力帮助企业渡过难关。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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