加大动产和权利融资服务力度，央行、银保监会纾困小微、科技型企业｜快讯

文/卢梦雪

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、依法发展动产融资工作的决策部署，进一步提高企业融资可得性，推动银行机构优化动产和权利融资业务，提升服务实体经济质效，近日，中国银保监会和中国人民银行联合印发了《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

“对于小微企业和科技型企业而言，动产和权利融资是解决其融资过程中缺乏抵押物等难题的有效途径。”9月29日，招联金融首席研究员董希淼在接受《华夏时报》记者采访时指出，小微企业和科技型企业普遍缺少土地、房屋等不动产动产，动产和知识产权是它们主要的资产形态。《指导意见》在扩大押品准入范围、丰富融资服务模式、深化供应链金融服务、提升融资风险管理能力等方面作出系统布署和安排，对缓解上述企业融资难融资贵问题、发展小微金融和科创金融有着重要意义和积极作用。

《指导意见》从加大动产和权利融资服务力度、深化动产和权利融资业务创新、提升动产融资风险管控能力、强化组织实施等几个方面提出了要求。

在加大动产和权利融资服务力度方面，《指导意见》提出银行机构应科学合理拓宽押品范畴、充分发挥动产和权利融资对薄弱领域的支持作用、加强动产和权利融资差异化管理。

如何推动动产和权利融资业务创新？《指导意见》提出，银行应从应收账款融资方面、商品和货权融资方面、供应链融资方面着手。同时，《指导意见》支持银行机构基于真实交易背景，使用企业票据、应收账款等建立质押资产池，为企业提供流动资金贷款发放、银行承兑汇票开立、信用证开立等多种形式融资服务。

在提升动产融资风险管控能力方面，《指导意见》除进一步明确强化动产和权利价值评估、落实担保登记公示要求、规范在押动产管理和第三方监管合作、拓宽动产处置变现渠道等要求外，还强调了要实施分类信贷管理、推进供应链融资“线上化”管理、推进新技术在押品管控中的应用。

在强化组织实施方面，《指导意见》指出，相关机构应落实各方责任，协同优化外部环境，总结推广经验做法。

“银行等金融机构要以《指导意见》发布为契机，破除对抵押担保的过度迷信，调整优化内部制度和流程，将动产和商标、专利等作为授信依据，大力发展动产融资和知识产权质押融资；根据小微企业和科技型企业轻资产等特点，在保持商业可持续的前提下，开发更多信用贷款产品，更好地满足企业需求；引入融资担保公司、保险公司等，丰富小微企业和科技型企业融资增信措施。目前，已有部分银行制定专项计划，专门面向科技型中小企业，开发成长贷、“小巨人”贷、“单项冠军”贷等专属金融产品，比较契合科技型企业的融资需求。”董希淼指出。

编辑：孟俊莲

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