集中推出一批绿灯案例引关注 平台经济想象力再爆发

卢晓

在历经一年多的整改后，平台经济的发展规范，将更加清晰明确。

7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，并部署下半年经济工作。关于平台经济，会议指出：“推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管”，并提出要“集中推出一批‘绿灯’投资案例”。

相较今年4月29日政治局会议中对平台经济的相关表述，7月28日的会议更强调了平台经济的健康“持续”发展，以及推出更具象的“绿灯”投资案例。这被外界认为，将会对平台经济的健康发展起到更明确的示范，并进一步激发平台经济的价值和作用，让平台经济想象力再度爆发。

平台经济此前经历过一波监管收紧。2020年12月召开的政治局会议首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。 2021年12月举行的中央经济工作会议则首次提出要为资本设置“红绿灯”。

在这背后，进入移动互联网时代多年，平台经济的触角已经探及人们生活的多个角落。但另一方面，随着流量红利结束，市场竞争愈发激烈，“二选一”、“掐尖式并购”等不正当竞争措施屡见不鲜。有多家平台经济巨头在去年因为“违法实施经营者集中”、“滥用市场支配地位”等原因领到罚单。

但监管只是手段，鼓励平台经济有序、健康发展才是目的。进入今年以来，除了上述两次政治局会议，多个政府相关部门也都释放出支持平台经济健康发展的积极信号。

今年1月，国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办等9个部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。国家发展改革委相关人士还在答记者问中表示，“总的来看，我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的。针对存在的问题，关键是要补齐短板、强化弱项，营造鼓励创新、促进公平竞争、规范有序的市场环境。”

今年3月举行的国务院金融稳定发展委员会专题会议则提出，要通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。

5月13日，国务院办公厅发布《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》指出，要设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。

7月21日举行的国务院常务会议也指出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。要出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。

数字经济已经成长为推动我国经济发展的重要引擎之一。中国信息通信研究院日前发布的《中国数字经济发展报告》显示，2021年我国数字经济的规模达到了45.5万亿元，占GDP的比重达到了39.8%。数字经济年均增速高达15.9%，显著高于同期GDP的平均增速。

其中，平台经济作为我国数字经济的重要组成部分，不仅在电子商务、本地生活、数字文娱等消费领域培育了巨大市场，“灵活就业”等工作模式也让其在稳定就业方面日益发挥重要作用。

在日益复杂的国际大环境下，如何发挥好平台经济的积极作用，激发平台经济的创新能力，也成为一个重要课题。

对平台经济的常态化监管，不可或缺。这是平台经济规范健康持续发展的外在保证。不过，期待平台经济能够开放生态、公平竞争，在繁荣市场经济、便利人民生活等方面发挥更大积极作用，还需要解决一个内因动力：平台经济新的增量空间在哪里？而除了政府、企业等各类B端主体的数字化改造外，新的空间或许还蕴藏在后续将集中推出的“绿灯”投资案例中。

责任编辑：黄兴利 主编：寒丰

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