“不排除使用武力针对伊朗”，拜登中东行开启，就为做这两件事

当地时间13日15时左右，美国总统拜登乘专机抵达以色列特拉维夫本古里安国际机场，开始对巴以地区进行为期3天的访问。

近年来，美国总统在舆情最低迷的时候就会想起打中东牌，特朗普打过，现在拜登也在打。但他们并不愿解决中东问题的关键——巴以问题，而是制造耸人听闻的话题，实际上是煽动地区分裂和对抗，每一次都将中东推向不稳定和动荡。

拜登来中东，目标很明确，就是石油和伊朗。美国总统国家安全事务助理沙利文说，拜登在沙特会见海湾国家领导人时，将致力于游说石油输出国组织（欧佩克）提高石油产量以降低汽油价格。

白宫方面近日还表示，拜登将在访问期间同以色列和阿拉伯盟国讨论应对“来自伊朗的威胁”以及加强防空领域合作等议题。

“不排除将使用武力”

当地时间13日晚间，正在以色列访问的美国总统拜登在接受当地电视媒体第12频道的采访时表示，美国不排除将使用武力作为针对伊朗的最后手段。

据以色列当地媒体报道，拜登在针对伊朗核问题的采访中表示，他认为美国前总统特朗普决定退出伊核协议是一个巨大的错误，这（导致）伊朗比以往任何时候都更接近拥有核武器。拜登称，美国在（对伊朗伊斯兰革命卫队）采取行动的同时，仍然可与伊朗达成削减其核计划的协议。

拜登还表示，美国仍会将伊朗伊斯兰革命卫队保留在其“恐怖组织名单”之上，即便伊朗因此拒绝重新签署伊核协议。

13日稍早时，伊朗总统莱希对美国方面“极限施压”的做法表示批评。他认为，美国方面用“武力的语言”同伊朗人民交谈是不可能的，美国应吸取过去的教训，不要总是重复对伊朗使用“极限施压”这一失败政策。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

伊核协议相关方2021年4月开始在奥地利首都维也纳举行谈判，讨论美伊两国恢复履约问题，美国间接参与谈判。第八轮谈判于2021年12月27日在维也纳启动。今年3月11日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利宣布，谈判由于“外部因素”暂停。今年6月28日至29日，在欧盟协调下，伊朗和美国在卡塔尔首都多哈举行间接谈判，未取得明显进展。

“头号任务”——找油

俄乌冲突爆发以来，国际油价一路飙升。尽管拜登此前一直试图淡化访问沙特旨在降低燃油价格的说法，但外界仍普遍认为，在美国国内通胀高企、拜登支持率长期低迷的情况下，拜登此行的“头号任务”恐怕绕不开说服沙特等海湾国家增加产能，降低油价。

美国既然不愿停止俄乌冲突从根本上化解矛盾，于是拜登只能摆出悲天悯人的姿态，频繁呼吁以至这次亲自上门游说产油国增加产量。其实，拜登自己都说过，美国国内汽油价格高和油价关系不大，是石油巨头们在赚取超额利润。

不过，拜登完成这个任务并不太乐观。这是因为，包括欧佩克在内的产油国对增产的态度比较慎重，与美国关系密切的沙特等海湾产油国缺乏大量备用产能。所以，拜登这次很可能只收获一些象征意义更大的空泛承诺。

拜登本月9日在《华盛顿邮报》发表的一篇名为“我为什么去沙特阿拉伯”的署名文章，则较为直接地指明了访问沙特的意图。拜登在文中称，他此行的目的是为加强美沙两国的“战略伙伴关系”。他还表示，由于俄罗斯在乌克兰开展军事行动后受到制裁，中东的能源供应非常关键，“对我们所依赖的全球贸易和供应链都极为重要”。

但是，拜登能否得到沙特等国的增产承诺？部分专业人士对此表示质疑。美国战略与国际研究中心高级研究员本·卡希尔告诉彭博社：“沙特石油产量似乎不太可能大幅增长……沙特和欧佩克+的闲置产能非常有限，他们必须谨慎管理。”

本·卡希尔还补充称，预计沙特会发表一些安抚性的声明，帮助平衡全球石油市场，满足全球需求，支持进口国的经济增长和稳定。

能源咨询机构Rapidan Energy Group总裁、前白宫官员鲍勃·麦克纳利也向彭博社分析称，沙特和阿联酋可能会做出一项泛泛的增产承诺，以稳定原油市场，但它们仍将继续维持“闲置产能”，以应对预计将在今年晚些时候出现的供应趋紧的情况。

事实上，拜登在此次中东行之前，已通过向欧佩克+施压，获得了相应的增产承诺。6月初，欧佩克+同意7月、8月每日增产64.8万桶，远超当前增产幅度43.2万桶/日，也超过市场预期。这意味着欧佩克+将其石油供应增加幅度扩大了约50%。

为促使沙特在能源领域继续“配合”美国，就在拜登开启此行前夕，白宫还向沙特释放“利好”信号。路透社7月12日援引知情人士消息称，美国政府正考虑解除对沙特阿拉伯出售攻击性武器的禁令，但最终决定仍取决于沙特能否终止军事干涉也门。实际上，近几个月，沙特官员曾多次向美方施压，要求取消攻击性武器禁售。

着眼于近期美国与沙特的互动，上海外国语大学中东研究所教授刘中民分析道，双方的行为更像是一种博弈，即沙特以能源领域的配合，换取美国在军事方面的支持。尽管此行可能在某种程度上实现拜登安抚盟友的目标，但在刘中民看来，拜登政府仍在中东地区面临着“尴尬”的局面，其中东盟友都清楚美国正减少对中东地区的投入，对该地区的安全保障能力也在下降。

打造“中东版北约”？

除了找油，拜登的另一层意图也昭然若揭——试图拉拢盟友，打造一个军事联盟——“中东版北约”，以对抗伊朗和俄罗斯等国。

德媒介绍称，该军事联盟最有可能包括已与以色列建立某种关系的国家，比如《亚伯拉罕协议》签署国阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥。约旦、埃及、沙特、阿曼，卡塔尔和科威特也可能在联盟中发挥作用。

事实上，组建军事联盟的风声，已在中东流传多时。

自特朗普时期以来，美国被指一直在施压，促使以色列与阿拉伯海湾国家间实现“军事关系正常化”。今年3月，美国召集以色列和阿拉伯国家的高级军事官员秘密开会。以色列6月又透露正在建立由美国资助的“中东防空联盟”(MEAD)。此后不久，约旦国王阿卜杜拉二世明确提及并表示支持“中东版北约”概念。

那么，距离“中东版北约”成为现实还要多久？

卡塔尔半岛电视台认为，该联盟在结构形式上面临诸多可行性阻碍，各方缺乏共识。以伊朗问题为例，不少海湾阿拉伯国家认为，与伊朗对话才是解决安全关切的最安全方式。

就连彭博社也给拜登“泼冷水”——“中东版北约？不可能发生的。”

伊朗：“请正视现实”

伊朗总统莱希 资料图

据环球时报报道，法新社13日最新消息，伊朗总统莱希表示，美国总统拜登的中东之行不会给以色列带来“安全”。

伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼12日在一份声明中指出，要想让中东更加稳定和安全，美国就必须停止分化地区国家、停止向这一地区输出武器、尊重地区各国主权和领土完整并停止制造“伊朗恐惧症”。

卡纳尼警告，如果不能“纠正这些错误以及引发危机的政策”，美方将成为中东地区不稳定的“主要责任方”。

卡纳尼说，如果美国政客真的想要一个更加稳定和安全的中东地区以及一个对自己和他人都安全的世界，他们最好了解世界的新现实，不要试图把美国的价值观和单边主义强加给别人，让地区国家根据自身的价值观、利益和现实行事，在区域合作框架内确保各国安全和集体利益。

对于拜登在文中扬言将联合盟友“孤立”伊朗，通过外交和经济压力迫使伊朗恢复履行伊核问题全面协议，卡纳尼批评，拜登政府口口声声要重返伊核协议以弥补前任共和党籍总统唐纳德·特朗普的错误，却在实践上延续相同的做法。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。伊朗承诺限制核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

伊核协议相关方去年4月开始在奥地利首都维也纳举行谈判，讨论美伊恢复履约问题。美国间接参与谈判。第八轮谈判于12月27日启动，今年3月11日暂停。在欧洲联盟协调下，伊朗和美国6月底在卡塔尔首都多哈就恢复履行伊核协议举行为期两天的间接谈判，依旧没有取得突破。

伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬在社交媒体上对拜登隔空喊话：“不能通过指责和制裁来强加美国的片面观点，外交不是一条单行道。”

“只会嘴上说说罢了”

以色列是美国总统拜登首次中东之行的第一站。当地学者认为，拜登此访象征意义大于实际意义，难有实际成果。就巴以问题，也正如耶路撒冷战略与安全研究所所长因巴尔所言，拜登只会嘴上说说罢了。

以色列政治分析人士认为，美国国内正面临严重的经济问题，通货膨胀、油价飙升引发民众不满。而中东地区盛产石油，拜登此访的主要目的是为了寻求降低油价以解决美国国内的问题，而不是为了解决巴勒斯坦问题。

耶路撒冷战略与安全研究所所长 因巴尔：巴以问题根本不是拜登访问的主要目的，他仅仅是对巴以问题动动嘴罢了，实际出访的主要目的还是能源。

以色列特拉维夫大学研究员 鲍姆斯：（在拜登的眼中）巴以问题无法给他太多回报，无法提供美国想要的所谓成果，但它仍是一个重要的问题，是一个遗留问题。拜登仍想表现出来他在推动解决巴以问题，不像前总统特朗普那样完全置之不理。

当地政治分析人士看来，拜登此访除了希望解决国内经济问题外，还试图依靠地区盟友构建阻遏伊朗的“中东版北约”，继续搅动地区局势，从不稳定的中东局势中获益。但实际上，包括沙特在内的地区国家对地区局势仍有自己的考量。美国想在中东搭建一个超越主权国家的安全架构并不容易。

以色列特拉维夫大学研究员 鲍姆斯：目前还不存在（“中东版北约”的）任何基础和组织架构。我也不认为（在中东）会看到类似的组织，各国也不会向其投入预算，这是很肯定的。

拜登中东行路线图

就在出访前几天，拜登曾在美媒高调撰文，声称将在中东大力展开外交攻势。他希望，此次中东行开启更加充满希望的“新篇章”。

首站：以色列

根据白宫公布的日程，拜登首站选择了传统盟友以色列，预计将访问当地导弹防御设施，以此象征美方对以方的保护承诺。

第二站：约旦河西岸

拜登届时将与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会晤。白宫高级别官员表示，拜登期待在会晤中重申对巴以问题“两国方案”的承诺。

第三站：沙特

之后，拜登将飞往沙特第二大城市吉达，两国是否会由此“破冰”令外界尤为关注。此前，美沙关系以“石油换安全”为基础，但近年来因沙特记者卡舒吉遇害等事件趋冷，拜登本人在美国大选期间也多次批评沙特的人权记录。而今，拜登声称要重新校准美沙两国关系，据称还会和王储穆罕默德·本·萨勒曼会面。

此外，拜登还将出席海湾阿拉伯国家合作委员会及伊拉克、约旦、埃及(GCC+3)首脑会议，讨论一系列双边、地区和全球问题。（来源：综合整理自央视新闻、新华社、澎湃新闻等；整理：李云鹏）

编辑：方凤娇

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