中国保险保障基金符飞被调查 曾任安邦保险集团接管组副组长

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

今日，中央纪委国家监委网站通报，根据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、北京市纪委监委消息，中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部原总监符飞涉嫌严重违纪违法。

目前，符飞正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查，经北京市监委指定管辖，昌平区监委对其监察调查。

从符飞的工作经历来看，其在2018年曾参与接管安邦保险集团，并担任接管工作组副组长。

符飞曾任安邦保险接管组副组长

符飞的履历显示，其出生于1971年7月，海南海口人，1993年8月参加工作，2008年9月进入中国保险保障基金工作，2008年9月至2010年5月，任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部员工；2010年5月至2013年3月，任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部副总经理；2013年3月至2016年4月，任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部总监；2016年4月至2021年8月，任中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部总监；2021年8月至今，任中国保险保障基金有限责任公司员工。

2018年，原保监会会同人民银行、原银监会、证监会、外汇局等有关部门成立接管工作组，全面接管安邦集团经营管理。彼时，原保监会公布的安邦保险集团接管工作组名单显示，原保监会发改部主任何肖锋任组长，太平洋人寿董事长徐敬惠、发改部副主任罗胜、中华人寿董事符飞任副组长。

工作组接管安邦保险集团之后，最重要的一项工作就是利用中国保险保障基金增资608.04亿元取得安邦集团98.23%的股份，清退原有安邦保险集团绝大部分股东。2019年7月11日，大家保险集团正式获批成立，依法受让安邦人寿、安邦养老和安邦资管股权，并设立大家财险。

2020年2月22日，第二年接管期满，银保监会宣布结束对安邦集团的接管。同一天，大家保险集团发文宣布正积极引进战略投资者。2021年7月16日，中国保险保障基金曾在北京金融资产交易所公开挂牌转让大家保险集团98.78%股权，包含中国石油化工集团有限公司持有的大家保险集团0.55%股权，中国石油化工集团委托保险保障基金同步转让，其中中国保险保障基金挂牌价格为333.83亿元，中国石油化工集团挂牌价格为1.87亿元。但最终未有人摘牌。

据了解，大家保险集团重组须遵循几大基本原则：一是要坚持民营性质不变；二是保险保障基金不能长期持有、阶段性持股，限期处置完毕；三是将大家保险建成一家业务合规、公司治理良治、市场化机制完备的机构，更好地服务于金融市场。

有业内人士分析指出，98.78%的股权具有非常大的吸引力，一方面，大家保险集团拥有全牌照优势，集团旗下不仅拥有寿险、财险、养老和资管4块金融牌照，还拥有保险销售代理、保险经纪和第三方支付牌照，以及保险系私募股权基金管理人牌照。且其中的主要公司在全国范围内均已广泛布局。另一方面，一次性出售高达98.78%的股权并不多见，这意味着新股东可以获得较高的持股比例，可以获得更多的话语权。

但另一保险业内人士曾向本报记者表示：“目前民营企业确实压力比较大。保持民营性质不变也实质影响引战进展。待时机成熟，将再次启动引战工作。”

首都经贸大学保险系副主任李文中在接受《华夏时报》记者采访时亦指出，大家股权转让有不少相对吸引投资者的地方，例如能够获得保险集团公司的控股权，股价也不算高，甚至还会给予上市便利。但是也有很大的难度，总价太高，没有太多投资意向方能够出得起价，而且对于投资方的要求很高又进一步限制了投资方的数量。当然，保险公司股价持续走低也是影响因素之一，投资方也会希望能够更便宜一些。”

保险保障基金曾完成两险企风险处置工作

资料显示，中国保险保障基金的前身是保障基金理事会，成立于2006年2月，理事单位包括有关部委和保险公司，理事会负责对保障基金的管理和使用实施监督。2008年9月，原保监会、财政部、央行共同制定颁布新的《保险保障基金管理办法》，设立中国保险保障基金有限责任公司，依法负责保障基金的筹集、管理和使用，注册地位于北京市西城区。保障基金公司成立后，保障基金理事会自行终止。

中国保险保障基金公司业务范围包括筹集、管理、运作保险保障基金；监测保险业风险，发现保险公司经营管理中出现可能危及保单持有人和保险行业的重大风险时，向保监会提出监管处置建议；对保单持有人、保单受让公司等个人和机构提供救助或者参与对保险业的风险处置工作；在保险公司被依法撤销或者依法实施破产等情形下，参与保险公司的清算工作；管理和处分受偿资产；国务院批准的其他业务。

在接管安邦保险集团之前，原保监会已经完成两家保险公司风险处置工作，均由中国保险保障基金公司参与，即新华保险和中华保险。

回溯来看，2008年9月中国保险保障基金公司接手新华保险股权，2009年，新华保险完成接管整顿，公司治理和运营步入正轨，保险保障基金公司与中央汇金公司签订转让协议，将所持有新华人寿38.815%的股权一次性转让给中央汇金公司，实现了保险保障基金的顺利退出，完成了新华保险风险处置任务。

2010年4月，中国保险保障基金接受新疆生产建设兵团国资委及相关股东单位委托，管理其持有的中华控股75.13%的股份，代行相应的股东权利。同年8月，中华联合改选董事会，组建了规范的公司治理架构。 2012年1月，保险保障基金与中华控股签署60亿元注资协议，并加快推进其市场化重组。同年9月，协助中华控股引进战略投资者东方资产注资78.1亿元，妥善解决了偿付能力不足问题。

2015年11月，保险保障基金在北京金融资产交易所公开挂牌转让公司所持有的中华保险60亿股股份，并于2016年1月完成转让，实现了保险保障基金的安全平稳退出，圆满完成了对中华保险的风险处置任务。 2017年11月，在上海联合产权交易所公开挂牌转让公司所持有的中华保险8.62亿股股份，并于2018年1月完成转让。至此，保险保障基金退出中华保险。

据中国保险保障基金披露的数据，截至2021年年底，基金余额1829.98亿元(汇算清缴前)，其中财产险基金1130.89亿元，占比61.80%；人身险基金699.09亿元，占比38.2%。

今年5月31日，中国保险保障基金有限责任公司召开领导干部会议，任命吉昱华为中国保险保障基金有限责任公司党委书记，建议为董事长、董事人选；于华不再担任公司党委书记，建议免去董事长、董事职务。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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