民生银行研究院院长黄剑辉：以“新四化”来激活供求两端，缩小南北经济差距

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘佳 北京报道

近年来，社会各界普遍关注一个问题，就是我们国家由东中西部的差距转变为南北差距。而从近十年来GDP平均增速来看，南方省份要普遍高于北方省份。

据各地人均GDP数据来看，我们国家各省、区、市的人均GDP，东西差异和南北差异是同时存在的。

如何很好地破解这样一个南北差距？近日，由华夏时报社主办的华夏机构投资者年会暨第十五届金蝉奖颁奖盛典在京举行，中国民生银行研究院院长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉表示，用京津冀协同发展作为主引擎，去带动整个中国北方经济区的发展。

他提出的思路就是建设强化市场型、服务型、创新型政府；以“新四化”（要素市场化、全面数字化、民生富裕化、贸易规则化）来驱动一体化、现代化，打造北方经济创新驱动的主引擎示范区。

“通过京津冀的发展，来带动中国的东北、华北、西北一起来发展，才能很好地扭转南北经济差距的问题。” 黄剑辉坦言，核心的一点，就是要加快理论创新来改善市场的预期，同时要以“新四化”来激活供求两端。

在针对理论创新来去改善市场预期方面，黄剑辉指出有三个增长，即：通过要素的投入和国与国之间的贸易来推动增长；二是通过科技的创新来推动增长；三是通过制度的优化来推动增长。

“在这个阶段，要很好地去发展就是一定要建设强化市场型政府，这才是经济发展之根本。”黄剑辉说。

理论创新解决以后，如何以“新四化”来激活两端呢？

黄剑辉认为，首先是推动要素的市场化，加快打造强化市场型政府，理清政府与立场关系。

第二就是全面的数字化，在围绕“金融助力高质量发展”问题上，黄剑辉认为，从金融的角度首先商业银行转型的方向应该分为三阶段，首先要对传统商业银行内部的流程进行再造，进而再运用数字化的技术、APP平台转型为数字银行，最后阶段就是转型为平台银行，多种类型、多家机构的金融供给与企业、民众多方的需求进行对接。

“供给端和需求端如何来通过一个数字信贷平台运作，也给出了一个基本的逻辑思路。通过运用平台的思维引用新的技术，才能很好地破解民营企业融资难、融资贵的问题。”黄剑辉预计，这种平台化运作，5至10年内会实现。

在谈及经济低碳化时，黄剑辉表示，在金融助力高质量发展时，可以考虑整合为一个“融资+融智”一体化的“碳企链融”数字化平台，来服务整个经济的低碳化运作。

关于民生富裕化问题，如何来理解共同富裕呢？黄剑辉分析称，需要“机会均等”和“人生而平等”，把这两个平等用一个“+”号加在一起，既不能只强调“人生而平等”，也不能只强调“机会均等”。“机会均等”是一个做大蛋糕，经济运行的效率问题，那么分好蛋糕是一个社会公平公正的问题。以这两个平等为基础，就是共同富裕（即共同发展+共享成果）。

那么14亿人群怎样实现共同富裕？黄剑辉进一步分析到，可将其划分为四类。

首先是第一类人群，在我们国家月收入500元以下的，去率先关爱，包括可以按月去给他们注资，同时政府提供免费的培训。

第二类人群，月收入在500至2000元的中等偏低收入人群，主要是要大力改善公共教育、公共医疗，同时由相关的机构从需求端对80后、90后和00后毕业以后或者是有了工作以后，提供相关的购房补贴，这样的话把压在我们国家青年人头上的几座大山能够逐步搬掉，才能增加幸福感，同时增加人口出生率。

第三类人群，月收入在2000元至5000元的中产家庭，除了同时享有公共服务以外，可以提高所得税的起征点来降低税率。

最后对于月收入在5000元以上的富人，建议应该降低所得税的边际税率，这样才能吸引全球的富人到中国大陆来定居，把财富带到我们国家的土地上。

对于减少税收的后续举措，黄剑辉建议借鉴欧、美、日的经验，普遍扩大征收消费税。“征收消费税以后，消费越多、交税越多，这样可把所谓逃税的漏洞彻底堵住了。”

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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