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银保监会王朝弟:绝大部分省份已上报深化农信改革方案 浙江方案即将正式落地

作者:冯樱子

来源:华夏时报

发布时间:2021-10-21 22:16:23

摘要:银保监会王朝弟介绍,目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案。通过改革,希望能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。

银保监会王朝弟:绝大部分省份已上报深化农信改革方案 浙江方案即将正式落地

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 冯樱子 北京报道

近两年,农信社改革是深化金融改革的重要课题之一。

10月21日,在国新办发布会上,银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟介绍,目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案。通过改革,希望能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。

“非常愉快地告诉大家一个好消息,可能再过两天,浙江省的改革方案就将正式落地。”王朝弟说道。

绝大部分省份已上报深化农信改革方案

2020年以来,农信社持续深化改革。

去年5月27日,国务院金融委发布11条金融改革措施,其中提到制定《农村信用社深化改革实施意见》;当年6月29日,银保监会发布《商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)》,提出“因地制宜对农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造”。

关于农信社改革,王朝弟表示,继续深化农村信用社改革当前已经提上议事日程,原有的体制框架与现有的发展方式相比需要改革。

在具体举措方面,王朝弟介绍,将按照坚守农信服务“三农”的初心,把提高农信系统整体的发展能力作为改革的基础,把深化省联社改革与提高农信系统的风险防控能力作为重点,按照因地制宜、“一省一策”的原则,在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时,为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。

在这种背景下,监管部门支持各省(区)从自身实际出发,制定切实可行的农村信用社改革方案。

王朝弟介绍,目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案。其中,浙江省的改革方案即将正式落地。

为什么要深化对农信社改革?王朝弟表示,主要因为三个方面的变化。首先,农业农村和农民的状况已经发生了历史性的变化。随着我国新型工业化和城镇化取得历史性突破。去年年底,我们常住人口城镇化比例首次超过60%。金融服务“三农”的内涵发生了巨大变化,支持农民工进城安家落户以及就业创业,推动产业持续发展,成为金融服务“三农”的应有之义。

与此同时,金融服务的深度和广度已经有了明显变化。近些年,大力发展普惠金融,我国基本金融覆盖率已占全部人口的99%左右。我国成年人银行账户普及率在全世界最高,大型银行经营效率也开始接近世界先进水平,中小银行服务实体经济能力有了明显提高。

此外,金融服务的方式已经发生了深刻的变化。特别是随着金融数字化的普及和推广,我国数字化在信贷、保险、理财等方面这几年发展非常快,整个金融业的业态发生了深刻变化。随着网络技术的发展,手机银行、微信支付等线上金融服务,已经成为解决基础金融服务的重要补充,也成为实现金融服务均等化的重要手段。

保证煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需要

当前能源保障问题已经成为一个国际性现象。

近年来,全球加速推动绿色能源转型,但与此同时石油、天然气、煤炭等传统能源仍旧占据全球80%以上的份额。近期,受供需失衡、碳中和政策、极端天气等因素的影响,传统能源价格持续上涨,目前大约有30多个国家都受到了影响,既有发达国家,也有发展中国家。

在我国也出现了电力和煤炭供应偏紧,导致了一些地方限电的现象,对正常生产造成了一定影响。针对这种现象,相关职能部门多次开会进行研究,细化相关政策。

王朝弟介绍,银保监会在10月4号就正式印发了《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》,在这个通知当中,要求金融机构强化大局意识,优化煤电、煤炭等行业的金融服务,有效应对近期能源供需偏紧的情况,全力做好金融支持能源保供工作。

下一步,银保监会将继续强化大局意识,指导金融机构处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系,完整准确全面贯彻新发展理念,认识碳达峰碳中和目标下的优化煤电、煤炭行业金融服务的重要意义,做好金融支持能源保供的相关工作。王朝弟表示,这将是一项长期的任务。

同时,银保监会提出,要千方百计地保证煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业的合理融资需要,督促金融机构对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理的信贷支持,建立快速响应机制,开辟绿色通道等方面提供服务。

银保监会指导银行保险机构积极配合地方政府,支持山西、陕西、内蒙、新疆等煤电主产区和重点的煤炭企业、发电企业,增加电煤供应。

此外,银保监会要求提高信贷的精细化管理水平。从长期来讲,要支持钢铁、有色金属包括电力等传统产业改造升级。

王朝弟表示,对于符合能源安全保供和绿色低碳转型发展方向,短期偿付压力较大,但符合支持条件的企业,银行机构可以按照风险可控原则,在银企双方自主协商的基础之上,合理调整贷款结构、还款进度、期限等。

除此以外,资管新规过渡期将于年底结束。对此,王朝弟还提到,银保监会持续督促银行机构综合采取多种措施,充分用好过渡期政策,调动行内外资源,加快整改进度,促进从根本上转变理财产品市场格局和观念氛围。

“预计今年年底前,绝大部分银行机构可以如期完成整改任务。包括以前推动的银行理财子公司的成立,也是整改中一项非常重要的措施。对于个别银行剩余少量难处置资产,按照相关规定纳入个案专项处置,直至全部清零。”王朝弟说道。

王朝弟介绍,目前,这些尚未整改的存量处置资产主要投向了非标准化债权、资本补充工具和未上市企业股权,普遍呈现出期限长、流动性较差、估值难度较大等特征。对此,银保监会将督促相关银行机构在总行层面建立专门台账,逐笔锁定细化方案,采取集中统一、单独统计、严格问责等管理措施,积极采取各种处置措施进行压降,确保尽快处置完毕。

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东

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