动力煤期货深夜疯狂！国家能源委员会召开会议，纠正有的地方“一刀切”限电限产

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道

在全球能源供需错配，国外天然气短缺的背景下，10月11日国内商品期货涨势延续，四大品种封涨停板。业内人士表示，目前全球能源供应紧张的态势仍无法调和，从而导致动力煤期货近月4个合约涨停，带动双焦期货大涨，焦煤再创历史新高，能化板块涨势发酵，PVC和甲醇封涨停，苯乙烯、尿素亦大涨逾4%。

10月11日动力煤期货早盘再度上冲至1400元关口，午后封涨停价位1408.2元/吨，10月、11月、12月合约均封涨停板，最高触及1578.8元/吨，另外两合约触及涨停价。截至21:50分，动力煤主力合约涨幅扩大至10.23%，现报1498元/吨；焦煤主力合约涨幅扩大至5.55%，现报3481元/吨。

据新华社10月11日晚间报道，10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议。会上，李克强称，要结合近期应对电力、煤炭供需矛盾的情况，深入测算论证，研究提出碳达峰分步骤的时间表、路线图。各地各有关方面要坚持先立后破，坚持全国一盘棋，不抢跑。从实际出发，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保北方群众温暖安全过冬，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。

纠正“一刀切”限电限产

据新华社报道，10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，部署能源改革发展工作，审议“十四五”现代能源体系规划、能源碳达峰实施方案、完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等。中共中央政治局常委、国务院副总理、国家能源委员会副主任韩正出席。

会上，发展改革委、能源局作了汇报。李克强指出，能源安全事关发展安全、国家安全。我国仍是发展中国家，发展是解决一切问题的基础和关键。现阶段工业化城镇化深入推进，能源需求不可避免继续增长，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提构建现代能源体系，着力提高能源自主供给能力。要针对以煤为主的能源资源禀赋，优化煤炭产能布局，根据发展需要合理建设先进煤电，继续有序淘汰落后煤电。加大国内油气勘探开发，积极发展页岩气、煤层气，多元开展国际油气合作。加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用，不断丰富能源安全供应的保险工具。

李克强说，实现碳达峰碳中和是我国经济自身转型升级的要求，也是共同应对气候变化的需要。要科学有序推进实现“双碳”目标，这必须付出长期艰苦卓绝的努力。要结合近期应对电力、煤炭供需矛盾的情况，深入测算论证，研究提出碳达峰分步骤的时间表、路线图。各地各有关方面要坚持先立后破，坚持全国一盘棋，不抢跑。从实际出发，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保北方群众温暖安全过冬，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。大力推动煤炭清洁利用，提高清洁能源比重，深入推进重点领域节能减排改造，在全社会倡导节约用能，不断提升绿色发展能力。

李克强指出，创新是能源高质量发展的重要动力。要加快能源领域关键核心技术和装备攻关，强化绿色低碳前沿技术研发。提升电网智能化水平，增强消纳新能源和安全运行能力。完善阶梯电价，深化输配电等重点领域改革，更多依靠市场机制促进节能减排降碳，提升能源服务水平。

与此同时，10月8日，国常会进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。要求在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能；引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求；加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。

除了敦促增加能源供应外，国常会还将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。这无疑提高了电价基准，也为煤价腾挪出空间。

信达证券能源行业首席分析师左前明认为，为加快推进保供稳价工作，主产地相继发布增产、保供相关文件。保供政策力度加大，预计将打压市场看涨情绪和下游采购节奏，预计煤价涨势将放缓。当前煤炭板块估值尚未充分体现行业景气程度及持续性，存在较大修复空间。基本面、政策面、公司面共振，配置煤炭板块正当时。

三大煤炭主产地为增产“开绿灯”

针对10月11日煤炭价格大幅走高，一德期货煤焦研究员张源表示，山西地区近期因雨水影响，焦炭及焦煤运输受到明显影响。表现在库存上，吕梁地区焦企焦炭累库较为明显，少数焦企累库上万吨。其中孝义焦化园区主要道路被淹，导致部分焦企出货困难。

钢之家分析师杜洪峰表示，由于部分铁路桥发生事故，部分火运发运的焦企出货速度也有所放缓。与此同时，洗煤厂库存增幅也较为明显，据汾渭统计，截至上周末，山煤洗煤厂库存较节前增加40—50万吨。尽管有下游需求放缓的原因存在，但运输导致的库存积累也较为明显。

据部分焦企及煤矿反馈的信息来看，公路恢复的速度相对较快，部分路段排水后即可通行，部分塌方路段或需要一周左右，而铁路恢复的时间上不确定，可能在1-2周以上。目前，持续降雨致使道路受损，部分地区公路运输受阻，调车难度增加，汽运短期供需失衡，山西地区双焦外运线路以涨为主。

与此同时，尔雅期货发布研报显示，焦煤方面，近期，大型煤企长协价上调；山西暴雨致多地煤矿停产，电煤保供致使部分煤种转用做动力煤，加剧焦煤供应紧缺，进口方面暂未有明显改善；下游焦企因限产对焦煤需求下降。整体来看，焦煤强于焦炭，四季度焦煤短缺问题难解，盘面或仍偏强运行。

另外，为进一步做好能源电力供应保障，国庆期间，国家发展改革委运行局与各地各有关部门和企业加强联系，密切配合，跟踪调度电煤日供耗存变化，动态掌握保供需求，积极推动电厂提高煤炭库存，组织各地加大电煤供应、运输协调力度，保障电力供应，维护企业有序生产和百姓生活正常开展。

一是对接各省区市实施精准保供，优化资源调度。二是督促发电企业压实责任、守住底线，确保电厂煤炭库存处于合理水平。三是会同自然资源部、能源局等成立联合督导组，赴晋陕蒙和东北等地开展实地调研督导，督促相关企业全力做好电力煤炭等能源供给。四是商请国铁集团对部分地区增加运力，协调人力机具保障电煤运输。截至10月7日，全国存煤7天以下电厂数量比节前减少90%。

国家发改委指出，推动全国发电供热用煤中长期合同全覆盖也已取得显著成效。推动发电供热用煤直保中长期合同全覆盖，是保障能源电力安全稳定运行，牢牢守住民生用能底线的重要举措。近日，国家发改委组织各省区市经济运行部门积极推动主要煤炭生产企业、保供煤矿以及发电供热企业等产运需各方，在年度中长期合同的基础上集中补签采暖季煤炭中长期合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖。

作为冬季煤炭供应保障的重点地区，9月25日，东北地区发电供热用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式在京举行，集中补签了一批东北地区冬季发电和供热用煤合同。十一期间，全国发电供热用煤中长期合同全覆盖继续深入推进，又一批省份已顺利实现全覆盖，供暖季保供基础进一步夯实。国家发改委强调，下一步，将多措并举加强已签约合同的履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳，确保人民群众温暖过冬。

10月7日内蒙古自治区能源局发布《关于加快释放部分煤矿产能的紧急通知》，要求列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿，在确保安全的前提下，可临时按照拟核增后的产能组织生产，核增产能将超9800万吨/年。72处煤矿有7处为央企煤矿，其余非央企煤矿可在主管部门指导下，参照相关要求办理各项手续，预计在10月底前获得批复。

内蒙古自治区能源局相关人员表示，目前增产措施是临时的，相关煤矿可按照核增后的年产能按月平均分配组织生产，但相关煤矿可按照核增手续进行申请，获得批复后，将转为永久产能。

与此同时，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室近日发布通知，将51座今年1至8月已完成全年产量的煤矿列入保供煤矿，四季度在确保安全的情况下可组织正常生产。另外，将山西今年拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿名单，在确保安全的情况下，四季度可按照拟核增产能组织生产。51座煤矿四季度产量预计增加2065万吨。98座拟核增产能煤矿净增产能将达5530万吨/年，四季度增加产量预计达802.5万吨。

陕西榆林相关部门也发出通知，明确了榆林有2662万吨的煤炭中长期保供任务，涉及榆阳区、横山区、神木市、府谷县4个重点产煤县区。榆林有关方面要求，纳入保供范围的煤炭企业，要严格落实国家保供稳价政策要求，在确保安全生产的前提下增产保供，全力保障发电、供热用煤。不得以任何理由拒绝履行保供任务，一经发现，将采取通报、纳入失信企业名单、不予核增产能等惩戒措施。

内蒙古鄂尔多斯最新的煤炭生产数据显示，进入10月，当地煤矿日产量始终维持在209万吨以上，个别天数达220万吨，与前几个月不足180万吨的日生产水平相比，增产势头明显。业内人士表示，三大煤炭主产地为煤矿增产“开绿灯”其目的就是为了缓解煤炭短缺问题。

责任编辑：麻晓超 主编：夏申茶

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