北交所为信用评级行业带来巨大机遇，北京未来将支持两类信用评级机构

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 傅碧霄 北京报道

“随着北京证券交易所的设立，信用评级行业将迎来巨大发展空间。我们将积极支持征信评级机构深度参与北交所市场的建设发展。”9月6日下午，在本届服贸会期间举办的“2021中国信用论坛”上，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文这样说道。

本次论坛由由北京市地方金融监督管理局、北京市朝阳区人民政府主办，标普全球、标普信评和朴道征信协办。多位金融行业专家在论坛上建议，立法、监管政策等方面需不断完善，鼓励专业征信机构、信用科技服务机构发展，以使中小企业获得更多的授信与发展机会。

发展专业征信机构

关于当前的信用体系建设，霍学文提出加强金融基础设施建设、发展专业征信机构、扩大征信评级行业开放等几点建议。

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文

霍学文尤其谈到，未来将重点支持两类专业机构的发展。一是创新型中小企业信用评级机构。“我们将积极支持征信评级机构深度参与北交所市场的建设发展，精准刻画企业行为特征，为投资者提供客观公正参考。”

二是发展绿色征信评级机构，大力发展绿色金融、绿色债券、绿色金融产品的评级征信，尤其是ESG评价，地提升碳市场定价能力，促进“双碳”目标达成。

中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师、信用管理学科带头人吴晶妹也认为，发挥信用在金融风险识别、管理等各环节的基础作用，需要大力发展信用科技公司。

中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师、信用管理学科带头人吴晶妹

“信用科技服务机构在国内还没有受到广泛关注，我认为应该在政策上大力扶植鼓励这一类机构发展。让新型的信用科技公司和金融授信机构与银行、基金、中小企业发展服务机构结合，在授信业务流程和管理流程上嵌入信用科技服务，让中小企业特别是小微企业获得授信与发展机会。”吴晶妹这样说道。

在持牌征信机构建设方面，去年12月28日，第二家全国性个人征信机构朴道征信有限公司注册成立。《华夏时报》记者在服贸会朴道征信展区了解到，今4月30日，朴道征信已经开始个人征信业务的试运行，目前其主要产品有反欺诈类征信产品、信用评分类征信产品、个人征信报告等。

服贸会朴道征信展区

朴道征信一位人士对《华夏时报》记者表示，作为持牌机构，朴道征信具有信用信息高效归集、规范加工、便于监管等优势。

据了解，近期，由朴道征信牵头，联合北京金融大数据有限公司、金电联行（北京）信息技术有限公司、北京金堤征信服务有限公司、天创信用服务有限公司等8家机构，共同启动了“京津冀征信链”。“京津冀征信链”依托国内首个自主可控的区块链软硬件一体化技术平台“长安链”开展，能够支撑大规模节点并发，支持多方数据融合应用，保障数据可用不可见，可实现征信数据跨行业、跨机构安全流转。

朴道征信的大股东为近日刚刚被央行受理申请的北京金融控股集团有限公司。据北京金控集团副总经理李岷介绍，在北京金控整个业务框架下，金融科技是一个重要板块，旗下的金融大数据公司、朴道征信、北京国际大数据交易所，更多都是围绕着数据开展业务。

此外，朴道征信的股东还有京东科技控股股份有限公司、北京小米电子软件技术有限公司、北京旷视科技有限公司等科技公司。朴道征信一位人士对《华夏时报》记者表示，几方股东能够在信息安全、数据、场景及技术方面形成优势互补。

征信体系需要三大突破

在行业快速发展的同时，信用风险事件也不容忽视，我国的征信体系建设有待进一步完善。

中金公司投资银行部固定收益组负责人、董事总经理慈颜谊指出，我国当前已经是存量的债券市场，市场规模达123万亿元，居全球第二。而债券市场的违约情况自2015年起有所增加，信用风险包括违约风险处置，成为当务之急。

为建设支撑经济发展的高质量征信体系，吴晶妹将建议概括为“三大突破”。

首先是立法突破。吴晶妹指出，目前我国形成了三大征信格局，即金融征信、公共征信和市场征信，征信活动覆盖全社会各领域，因此必须要有统一的征信法做支撑。

其次是监管突破。目前信用服务机构越来越多，监管不能一刀切，应该按照信用服务机构的活动规律进行分类监管，特别是要提供良好的营商环境，给予鼓励性政策。

最后是顶层设计突破。当前，信用交易活动已十分普遍，信用经济已经到来，因此吴晶妹建国家设立信监会统筹规划管理。

在立法方面，数据安全与隐私保护受到国家高度重视。《中华人民共和国数据安全法》于今年9月1日起施行，《中华人民共和国个人信息保护法》也将于11月1日起施行，该法律明确了个人信息保护应遵循的原则，也规范了个人信息处理活动中的权利和义务。

中国互联网金融协会信用建设专业委员会主任委员刘萍表示，这些法律法规的出台，构成了网络安全的基本法律体系，也改变了我国在这方面法律缺位的历史。

中国互联网金融协会信用建设专业委员会主任委员刘萍

在吴晶妹看来，当前我国信用文化发生了三大变化。首先,信用内涵特别丰富，信用包括诚信度、合规度、履约度三大维度，人们对信用的认识极大提升；其次,信用的实质更加深刻，信用是获得信任的资本，征信、信用评级等都是为信用资本定价进行服务；最后,信用的作用发生变化，信用是一个资本要素，整个社会的治理和经济发展都按照信用配置资源。

总体来看，中国的信用市场正向着积极的方向发展。

标普全球总裁兼首席执行官道格拉斯·彼得森对中国信用市场的发展充满期待:“在一系列市场改革推动之下，越来越多的离岸投资者参与到中国债市，越来越多熊猫债发行人和外资金融机构首次进入中国市场，寻求增持中国境内企业或设立全资子公司。”

道格拉斯·彼得森指出，当前正是中国信用市场对外开放与全球市场融合的重要时期。对于许多国际投资人来说，中国资本市场正在成为金融和资本投资的重要目的地。随着中国信用市场的蓬勃发展，未来将成为全球资本市场的基石，中国债券市场将成为全球金融体系的重要补充。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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