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《“十四五”残疾人保障和发展规划》正式发布 8500万残疾人同步迈入全面小康

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2021-07-23 19:52:50

摘要:残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记强调,“残疾人事业一定要继续推动”,要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。

《“十四五”残疾人保障和发展规划》正式发布 8500万残疾人同步迈入全面小康

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

众望所归,《“十四五”残疾人保障和发展规划》正式发布。

7月21日,第六次全国残疾人事业工作会议召开的前夕,国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》(下称《规划》),其中明确表示,到2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平。

为了完成这个目标,《规划》在完善残疾人社会保障制度、帮扶就业创业、提升残疾人康复、教育、文化、体育公共服务质量等多个方面进行了部署,全国广大残疾人将拥有更多实实在在的获得感。

“《规划》是晚上发布的,我深夜看到后心情特别激动,凌晨就在朋友圈进行了转载。”甘肃省张掖市的集善乐业残疾人网络就业基地的负责人刘韦评接受《华夏时报》记者采访时表示,《规划》在就业方面更多体现了人性化的关怀,不但要引领、支持残疾人就业,还要进行多形式的就业支持,使残疾人实现高质量就业;在托养照护方面,规划从意识到形式,真正在为残疾人解决突出的社会保障和养老问题;在无障碍方面,《规划》从设施无障碍、信息无障碍、服务无障碍三个维度,让重度残疾人坐在轮椅上也能用“站姿”活出尊严,活成自己想要的样子。

坐在轮椅上的刘韦评,通过努力和国家的帮扶,不仅让自己“站”了起来,同样带领着众多残疾人进行着就业创业,有了这个《规划》,刘韦评表示,他将更有信心、更有底气地带着残疾人朋友们一起迈向更美好的未来。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记强调,“残疾人事业一定要继续推动”,要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。

正视挑战,共创高质量发展新局面

党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“十三五”时期,残疾人事业取得重大成就,“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标如期实现。710万农村建档立卡贫困残疾人脱贫,城乡新增180.8万残疾人就业,1076.8万困难残疾人被纳入最低生活保障范围;1212.6万困难残疾人得到生活补贴,1473.8万重度残疾人得到护理补贴;残疾人基本康复服务覆盖率达到80%,辅助器具适配率达到80%;残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%,5万多残疾学生进入高等院校学习;城乡无障碍环境明显改善,关爱帮助残疾人的社会氛围日益浓厚;越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活的挑战,更加坚强地为梦想而奋斗,为经济社会发展作出了重要贡献;我国在国际残疾人事务中的影响力显著提升。这些重大成就,有效改善了残疾人民生,有力推动了社会文明进步,成为全面建成小康社会的重要方面,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

“十三五”规划已完美收官,我国的残疾人事业将迈进新的发展阶段,其间,同样面临着新的挑战。

《规划》指出,我国有8500多万残疾人。“十四五”时期,由于人口老龄化加快等因素,残疾仍会多发高发。残疾人人数众多、特性突出,特别需要关心帮助。当前面临的突出问题:一是残疾人返贫致贫风险高,相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难;二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高,残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距;三是残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高,残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足;四是残疾人平等权利还没有得到充分实现,歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生;五是残疾人事业仍然是经济社会发展的短板,欠发达地区、农村和基层为残疾人服务的能力尤其薄弱。

为此,《规划》要求,“十四五”时期,要继续加快发展残疾人事业,团结带领残疾人和全国人民一道,积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践,共建共享更加幸福美好的生活。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是为2035年中国基本实现社会主义现代化谋篇布局、打下坚实基础的关键五年,更是世界面临百年未有之大变局的时期。成功跨越“中等收入陷阱”,顺利迈向高收入国家,是“十四五”时期中国经济社会发展的历史使命。

五大任务部署,8500万残疾人民生福祉将达新水平

“十三五”规划目标已完成,新的五年规划已开启,为我国残疾人事业的发展指明了方向,提供了遵循。

《规划》提出,到2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平;多层次的残疾人社会保障制度基本建立,残疾人基本民生得到稳定保障,重度残疾人得到更好照护;多形式的残疾人就业支持体系基本形成,残疾人实现较为充分较高质量的就业;均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备,残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高;无障碍环境持续优化,残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现;残疾人事业基础保障条件明显改善,质量效益不断提升。

到2035年,残疾人事业与经济社会协调发展,与国家基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕,精神生活更为丰富,与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚,残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利,残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

为了顺利完成这一目标,我国对这一时期的重点任务进行了部署。具体内容涵盖了完善残疾人社会保障制度、帮扶城乡残疾人就业创业、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等五方面的内容。

其中,《规划》在帮扶城乡残疾人就业创业部分明确指出,要多渠道、多形式促进残疾人就业创业。其中,要拓宽残疾人特别是盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业渠道。

据记者了解,随着互联网技术的飞速发展,传统的就业模式、择业渠道都发生了天翻地覆的变化,互联网为残疾人就业也打开了全新渠道。不过,由于看不到实物,盲人直播,尤其是直播带货会受到一些影响,为此,参与直播带货的大部分都是肢体等方面的残疾人,直播带货一直是很多盲人可望而不可即的领域。

此次《规划》的发布,北京市东城区残联就业中心负责培训的工作人员王子萦从中看到了希望,“《规划》鼓励盲人参与互联网领域,这样无疑拓展了盲人的就业渠道,在具体实施中,我们可以在网络直播前先帮助盲人朋友进行内容的筛选,从而规避盲人不便的地方,比如,在直播内容方面,我们尽量可以选择‘吃播’,这样的情况下,只需要表达产品的口感等方面的内容即可,同时,直播内容也可以选择讲故事或者介绍自己的按摩店等方面的内容。”

据记者了解,今年4月,北京市东城区残联通过购买第三方服务的方式搭建了残疾人“萤火虫”直播带货平台,已帮助几十名残疾人实现了就业。同时,为了落实《规划》的内容,东城区残联计划针对盲人举办一场直播活动。

而与之相对应的是,记者在《规划》中的“残疾人新就业形态扶持项目”部分看到,“十四五”鼓励互联网平台企业、中介服务机构等帮助残疾人参与网络零售、云客服、直播带货等新就业形态。

万事俱备,未来可期。中国共产党将带领着8500万残疾人迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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