全国省市营商环境指数排名：京沪粤遥遥领先, 黑吉辽靠后, 投资不过山海关？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 宋婕 陈锋 北京报道

省市区域间的竞争很大程度上是营商环境的竞争。营商环境归根到底是制度环境，法治是最好的营商环境。

中国商报营商环境研究中心和智云产业研究院近日发布了2020年中国31省市法治化营商环境指数排名分析报告。报告显示，京沪及广东、浙江等省市得分遥遥领先，表明营商环境与经济发展呈现正相关。

考虑到法治化营商环境评价指标体系构建的高度复杂性，报告的排名是基于最高层次纲领性文件多次采用的表述框架，以及营商环境和法治化建设的相关条例等，结合专家访谈和数据可获得性，评价体系指标由营商立法、执法、司法、守法环境四个一级指标，以及17个二级指标和56个三级指标构成。其中，营商司法环境和营商执法环境作为关键性因素权重分别为50%和35%。

为最大化获取中国法治化营商环境评价指标体系中各类指标数据，全面分析各省市法治化营商环境发展情况，报告还通过专家访谈、问卷调查、数据库、公开报道等方式开展了调查研究工作，并以此获取相关数据及信息。

最终，报告显示，2020年，上海市位居中国法治化营商环境评价指数榜第一，北京市为第二名，紧随其后的是广东省、江苏省和浙江省。

研究发现，中国法治化营商环境评价指数总得分与各地GDP有一定相关性。通过计算，整体相关性系数为0.6，处于中等程度相关。这也表明，通常在经济发展较好的省份，当地整体法治化营商环境相对而言处于较好水平。上海市和北京市作为国内一线城市、发达城市，并分别是我国的经济中心和政治中心，拥有得天独厚的营商环境，整体法治化营商环境较为突出。

不过也有例外。比如，山东、河南、辽宁三地2020年GDP总量排名分别为第3、第5和第16，但法治化营商环境表现相对则排到了第15、第21和第30。而安徽、重庆等地虽然经济总量相对趋于中等，但经済发展速度较快，法治化营商环境相比而言更加出色。

此外，第二届中国商事法治建设高峰论坛还发布了2020年度中国法治化营商环境十大典型案例，为中国法治化营商环境的优化提供有益指引。

这十件典型案例分别是河北涞水无视生效判决，一渡龙湾项目“鸠占鹊巢”；安徽淮南棚改项目停滞7年，区政府拖欠企业4亿多；政府承诺随风而逝，湖北武汉一企业护坡十年难修；广东惠东县政府违法征地暴力强拆农庄，评估价仅十分之一；自然资源部首次直接立案查处四川南充市政府违法批地案；福建柘荣县政府“鸠占鹊巢”强拆霸占企业厂区被指滥用职权；河南超越集团实控人杨清河非法吸收公众存款罪；成都亿嘉利科技有限公司、乐山沙湾亿嘉利科技有限公司诉四川省乐山市沙湾区人民政府解除投资协议并赔偿经济损失案；河南省建设集团有限公司破产重整案；上海法官公然违反法律程序，涉诉民企生存艰难。

编辑：严晖  主编：夏申茶

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