惠及上亿人！国家乡村振兴局局长王正谱：将建立防止返贫的动态监测机制 | 聚焦博鳌

中国国家乡村振兴局局长王正谱

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 方凤娇 徐芸茜 博鳌报道

“脱贫的意义有多大，巩固拓展的意义就有多大，为此我们将建立防止返贫的动态监测机制，持续跟踪脱贫地区、脱贫人口‘两不愁三保障’和饮水安全的实现情况，落实好教育、医疗、住房等民生保障的普惠政策，驻扎做好易地搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资产管理和监管，开展巩固拓展脱贫攻坚成果的后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”4月19日，中国国家乡村振兴局局长王正谱在博鳌亚洲论坛2021年年会“面向2030年的减贫与乡村可持续发展”分论坛上表示。

这项防止返贫的动态监测机制，将至少惠及9899万脱贫人口。

2021年初，中国向世界庄严宣布：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

如今，在向第二个百年目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经全面完成的新形势下，当前的使命是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记强调，要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项工作。

巩固脱贫攻坚的成果，与乡村振兴一脉相承，紧密连接。打赢脱贫攻坚战为乡村振兴夯实了基础，创造了条件，全面推进乡村振兴重要任务依然是巩固拓展脱贫攻坚成果。

在此背景下，如何推动乡村可持续发展？如何让中国脱贫攻坚经验为全世界所分享？

分享脱贫攻坚“有效的做法”

脱贫攻坚使无数人改变了生活、实现了梦想、成就了幸福，使广大脱贫地区赶上发展的步伐，整体面貌发生了历史性的剧变，为全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标实现做出了关键性贡献，为全球减贫事业提供了中国智慧、中国实践、中国动能。

谈及我国在脱贫攻坚上取得的成就，王正谱表示更愿意用“有效的做法”来代替“经验”这个词。“因为每一个国家总结出来的经验都有一定的地域性，都有国情的特点，包括政治、经济、文化、社会方方面面都有一定的地域性。所以，我讲的主要是有效的做法。”

对此，他列举道：首先是以人民为中心的发展思想，这也是中国共产党性质和宗旨所决定的；其次，把脱贫攻坚放在了治国理政的最突出位置之一，在每年的长期规划、短期计划当中，都把减贫作为一个重大的工作来安排；此外，集中全部人力、物力和财力来集中攻关，在短期内特别是从十八大以来，动员了全社会力量，同舟共济，一起来攻克这个堡垒。

王正谱还介绍了几个比较有效的方法，例如：用发展的办法来解决贫困问题，在防返贫、脱贫攻坚的过程中，大量的投入基础设施建设，包括道路交通、供水供电、通信，目的是让贫困地区更多与外界沟通；精准，这两个字很关键，即针对个体的原因施策，这是非常有效的办法；调动了贫困者的积极性，调动他们的内生动力，在脱贫攻坚过程中我们特别注意了扶志，要有志气，自身要努力。此外，在教育上也做了很多工作。

王正谱认为，这些有效的做法在其他国家也适用。在整个脱贫攻坚过程中，我们也得到了国际社会、其他发达国家的支持，这些支持既有道义上的支持，也有经济上的帮助，我们心存感激。在脱贫攻坚之后，我们也愿意把我们的做法介绍到其他国家，帮助其他国家的减贫事业。

打造乡村发展的中国样本

接下来，我国适时地将工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移。

乡村振兴是中国共产党自十九大以来面向全国农村、全国农民的战略性举措。打赢脱贫攻坚战为乡村振兴夯实了基础，创造了条件，全面推进乡村振兴重要任务依然是巩固拓展脱贫攻坚成果，在此基础上，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。

在王正谱看来，脱贫攻坚就好比全面建成小康社会的堡垒，是一个标志性的工程、关键性的工程；乡村振兴则是我们国家实现现代化的一个关键性工程。

“全面实施乡村振兴战略，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。为此，我们将充分借鉴脱贫攻坚期间形成的好经验、好做法，完善政策体系、工作体系、制度体系，采取更有力的措施，会聚更强大的力度，为‘十四五’期间三农工作开好局起好步发挥积极的促进作用。” 王正谱说。

具体到如何推进乡村振兴，美国经济学家、《贫穷的终结》作者杰弗里·萨克斯提出了自己的看法。他认为，乡村振兴是一整套、一揽子计划，相信中国政府一定会在这方面取得非常良好的成果。新能源以及数字技术的发展，这些都是抓手。

“中国本身的技术发展，尤其是新能源方面的投入，尽可能用低成本促进可再生能源的发展，还有数字经济的成就，已经是全世界的模范，中国的5G发展已经是首屈一指，这为未来非洲减贫甚至是对‘一带一路’所有国家能够做出建树。”因此，杰弗里·萨克斯认为，在下一步乡村振兴中，绿色、数字发展应该是农村发展的重点。“基于中国现在的技术优势和经验积攒，以及长远目标规划的执行力，中国一定会对本身甚至全世界的农业做出贡献。”

王正谱也表示，在乡村振兴这个伟大事业中，我们特别愿意学习发达国家的经验，也特别希望得到国际社会的支持和帮助。“到了2035年乃至2050年，中国宣布实现现代化的那一刻，乡村一定要振兴，否则我们很难说中国已经进入了现代化国家的行列。我把这项工作作为长期的战略任务来思考，我们也希望社会各界都参与到这项事业当中，特别是一些有情怀的人士，包括企业，参与到乡村振兴来。”

“我们愿继续敞开胸襟，开放合作，拥抱世界，我希望充分发挥博鳌亚洲论坛等多边平台作用，延续国际减贫交流合作的良好势头，携手国内外的朋友和伙伴，深化互学互鉴，开展务实合作，大力拓展乡村发展领域的广阔空间，为促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富足富裕做出更多的努力，为打造乡村发展的中国样本，共建人类命运共同体做出更大的贡献。” 王正谱说。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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