数字贸易风头正劲 商务部：抓紧完善顶层设计

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 北京报道

会场内，国内外嘉宾们围绕数字贸易探讨未来发展趋势；会场外，各大展区“新技术”无处不在，“新服务”无微不至——在刚刚结束的服贸会上，数字贸易成为一大亮点。

9月10日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示，按照党中央国务院决策部署，商务部会同有关部门，积极推动加快数字贸易发展：抓紧完善顶层设计，研究数字贸易政策，深化数字贸易实践。

数据显示，2019年，我国数字贸易进出口规模达到2036亿美元，占全国服务贸易总额的26%，同比增长6.7%；中国企业承接离岸服务外包执行额968亿美元，同比增长9.3%，是全球第二大离岸服务外包接包国。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示，随着数字贸易的内涵不断升级，智能服务与产品在全球流动正在加快。数据显示，我国服务贸易持续快速发展，年均增速超过15%。与迅猛的数字经济与服务业增速相比，服务贸易仍大有可为。

“全国服务业在经济中占比去年达53%，北京达83%。与此形成鲜明对比的是，服务贸易仅占所有贸易的七分之一。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示，以北京为代表，数字贸易将成为“双循环”时代我国服务贸易高质量开放的亮点。

跨越式发展

近年来，随着数字技术的快速发展和广泛运用，数字经济和贸易蓬勃发展，成为各国经济发展和国际经贸合作的亮点。

那么，何为数字贸易？

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊对本报记者表示，数字经济、数字贸易现在已经融入到我们生活的方方面面，但怎么理解数字经济和数字贸易，并没有一个权威的定义。李俊说：“我的理解，数字经济大致包括三方面内容：数字经济的核心层，包括一些关键的数字基础设施和数字技术，比如5G通信设备、芯片、基础性软件；软件和信息技术服务业，一般性的数字技术应用型的产业，比如跨境电子商务、社交媒体，以及一般性的软件和信息技术行业；更广泛的数字化应用部门，比如传统制造业的数字化、医疗、旅游、教育等领域的数字化。”

在李俊看来，数字经济是一个相当广泛的内容，渗透到各个行业各个领域。而数字贸易，则是数字经济的一个国际化形态，无论是数字经济还是数字贸易，其实它都是以数据作为关键的生产要素，同时以数字科技为重要驱动力的经济形态，其实很多服务贸易，货物贸易领域里，都有数字贸易的内容。

“我国数字经济实现了跨越式发展。”工业和信息化部部长肖亚庆在服贸会上亮出“成绩单”：2019年，我国数字经济规模达35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，已成为经济高质量发展的重要支撑。

据商务部副部长王炳南介绍，当前数字贸易规模增长迅速。按照中方口径，2019年，中国数字贸易进出口规模达到2036亿美元，占全国服务贸易总额的26%，同比增长6.7%。以新一代信息通信技术为主要驱动力的数字化浪潮正蓬勃兴起，数字经济、数字贸易成为全球经济发展的新要求。

虽然今年疫情对服务贸易业带来了冲击，也为服务贸易业数字化转型提供了新的风口和契机。

“今年以来，我们的平台数据同样逆势上扬，除了用户量增长了20%多，整体发货量也在不断增长中。”运满满联合创始人兼总裁苗天冶兴奋地说。运满满是在中国（南京）软件谷成长起来的独角兽企业，主要从事为公路物流互联网化。6年间，其估值从0增至100亿美金。

“国家搭台，我们来唱戏，要把握机遇，抢占更多市场份额。”苗天冶表示，目前运满满已是全球最大的运力调度平台，全球化是其重要发展方向，接下来，运满满将坚定沿着“一带一路”沿线布局海外市场。

政策保驾护航

2019年11月，中共中央、国务院发布关于推进贸易高质量发展的指导意见，提出要加快数字贸易发展。为促进数字贸易发展，工信部积极推进数字产业化、产业数字化，推进服务数字化治理，深化开放合作，为发展数字经济贡献中国智慧和中国方案；商务部提出进一步明确中国数字贸易的发展定位，制定适合我国国情的数字贸易战略和工作举措，营造有利于数字贸易发展的治理环境；上海、北京等地也在积极研究制定促进数字贸易发展的行动方案。

今年4月，商务部会同中央网信办、工业和信息化部联合认定了首批12个国家数字服务出口基地，包括中关村软件园、天津经济技术开发区、大连高新技术产业园区、上海浦东软件园、中国（南京）软件谷、杭州高新技术产业开发区（滨江）物联网产业园、合肥高新技术产业开发区、厦门软件园、齐鲁软件园、广州市天河中央商务区、海南生态软件园、成都天府软件园。

如今，数字服务出口已成为服务出口的中坚力量。

王炳南表示，数字贸易一方面能够通过数据流动加强产业间知识和技术要素的共享，引领各产业协同融合，带动传统产业数字化转型并向全球价值链高端延伸；另一方面，数字技术还会带来颠覆性创新，催生大量贸易新业态、新模式。

据联合国贸易和发展会议统计，过去十年，可在线提供的服务出口额每年增长7%至8%。2019年全球公有云服务市场规模同比增长26%，全球服务贸易中一半以上已经实现数字化。世贸组织预计，到2030年数字技术促进全球贸易量每年增长1.8到2个百分点，全球服务贸易占比由2016年的21%提高到25%。

因此，“下一步，明确中国数字贸易的发展定位，提出适合我国国情的数字贸易战略和工作举措成为关键。”朱殷对记者说。

而在9月10日的例行发布会上，商务部透露出了下一步积极推动加快数字贸易发展的三个大力点：一是抓紧完善顶层设计。今年以来，商务部会同中央网信办、工业和信息化部等部门，研究数字贸易制度框架，提出数字贸易工作计划，推动组建数字贸易专家工作组；二是研究数字贸易政策。作为新兴贸易形态，商务部将会同有关部门，就数字贸易政策问题开展深入研究，设计好政策框架和具体举措，为数字贸易发展创造良好的政策环境；三是深化数字贸易实践。今年初，商务部会同中央网信办、工业和信息化部，根据综合评估遴选了首批12家数字服务出口基地，支持和指导这些基地先行先试，在数字贸易实践中推动完善数字贸易政策和制度。

“下一步，商务部将会同中央网信办等部门，继续推进全面深化服务贸易创新发展试点工作，把数字贸易作为新一轮试点的重要内容，指导有关试点地区积极开展探索，不断优化数字资源配置，激发我国数字经济和贸易发展潜力。”高峰在当天的发布会上表示。

责任编辑：方凤娇 主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）