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坚决反击贸易壁垒!中国就欧盟反补贴终裁措施提起诉讼

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2024-11-06 06:48:41

摘要:中方认为,欧方反补贴终裁措施缺乏事实和法律基础,违反世贸组织规则,是对贸易救济措施的滥用,是借反补贴之名行贸易保护主义之实。我们敦促欧方正视自身错误,立即纠正违规做法,共同维护全球电动汽车产业链供应链稳定及中欧经贸合作大局。

坚决反击贸易壁垒!中国就欧盟反补贴终裁措施提起诉讼

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

11月4日,商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉欧盟电动汽车反补贴终裁措施答记者问时表示,为维护电动汽车产业发展利益和全球绿色转型合作,中方已于当日将欧盟对我电动汽车反补贴终裁措施起诉至世贸组织争端解决机制。

“欧盟反补贴调查,一般是针对中国拥有明显优势、同时欧盟对华依赖度较高的领域。”复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副研究员严少华在接受《华夏时报》记者采访时表示。

事实上,以汽车大国德国为代表的不少欧洲国家,也不认同加征关税政策。捷克工业和贸易部总司长皮耶哈在11月3日参加会议时表示,捷方主张自由贸易,反对保护主义。捷方高度重视发展对华经贸合作,愿与中方开展新能源汽车合作。

借反补贴之名行贸易保护主义之实

这场持续一年多的贸易争端,起源于2023年9月13日,彼时,欧盟委员会主席冯德莱恩以公平竞争为理由,宣布将对中国电动汽车展开反补贴调查。

尽管中方对此表达了抗议,但2024年7月4日,欧盟委员会依然发布了对中国电动汽车(BEV)反补贴调查报告,宣布将从7月5日起对中国产电动汽车加征临时反补贴关税,加征税税率在 17.4%—37.6%不等,为期四个月。

2024年10月4日,欧盟成员国就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁措施举行投票通过 。这意味着欧委会将对来自中国的电动汽车征收为期五年的高额反补贴税 。对此,中方表示不认同、不接受,并且已经在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。

“和则两利,斗则俱伤”。

一般来说,反补贴调查的发起流程应该是:产业界提出申诉,政府专门机构立案。然而,这场反补贴调查,由欧盟委员会自行发起。

对此,在欧盟进行反补贴调查和投票过程中,中欧双方进行了长时间的沟通与磋商。

11月3日晚,商务部部长王文涛在上海开展第七届进博会筹备工作期间,会见来华参加进博会的法国外交部外贸部长级代表普里马,就近期中法经贸合作和中欧贸易摩擦深入交换意见。

普里马表示,法方高度重视发展对华经贸关系。法方在中方对欧白兰地等产品发起的调查有重要关切,不希望欧中当前的贸易紧张关系继续升级,期待双方通过磋商解决贸易分歧。

在此之前的8月20日,欧盟中国商会发表《关于欧委会预披露对华电动汽车反补贴调查终裁措施的声明》,对欧委会这一贸易保护主义做法表示强烈不满和坚决反对。

8月24日,中国业界在本案调查程序时限内提出价格承诺解决方案,充分考虑了欧方诉求,展现了最大限度的灵活性。

9月,王文涛会见德国总理府部长施密特,并与欧委会执行副主席就欧盟对华电动车反补贴案进行磋商。

在民间,反对的声浪十分强劲。宝马汽车公司首席财务官瓦尔特·默特尔表示,欧盟发起的此项调查可能弊大于利,其反作用像“回旋镖”,最终势必会伤害欧洲汽车产业竞争力。此前,代表650家车企的德国汽车工业协会(VDA)也公开表示,反对欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税。

而从欧盟投票中也可以看出,在27个成员国中,5国反对,12国弃权,并不是多数投赞成票的局面。其中,五张反对票包括汽车大国德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳他。德国总理朔尔茨明确表示,来自中国的电动汽车将为德国车企提供创新驱动力。

“在新能源汽车领域,中欧之间有着共同发展的广阔空间,合作才能对汽车行业升级有更好的支持。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对《华夏时报》记者表示。

因此商务部表示,中方对此坚决反对。为维护电动汽车产业发展利益和全球绿色转型合作,中方决定就欧盟反补贴终裁措施提起诉讼。

中方认为,欧方反补贴终裁措施缺乏事实和法律基础,违反世贸组织规则,是对贸易救济措施的滥用,是借反补贴之名行贸易保护主义之实。我们敦促欧方正视自身错误,立即纠正违规做法,共同维护全球电动汽车产业链供应链稳定及中欧经贸合作大局。

“双刃剑”或刺伤欧盟本土企业

值得注意的是,欧盟对中国发起保护性关税已经不是第一次。但历史证明,这并没有起到任何作用。

2013年,欧盟首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施反倾销和反补贴措施,针对中国光伏产品征收了保护性关税。2017年,这些措施再次延长18个月,直至2018年到期。

然而,这并没有使得欧洲光伏产业顺利崛起。

美国咨询公司麦肯锡数据显示,在全球市场中,欧洲公司的晶锭和晶片仅占1%,太阳能电池市场也仅占1%,光伏组件市场达3%,占比最高的太阳能多晶硅市场占11%。

不仅如此,去年开始,多家欧洲光伏企业宣布暂停生产、关闭工厂。

前车之鉴,此次针对电动汽车的反补贴措施,欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。

在周密看来,欧盟对华电动汽车征收反补贴税的行动,不仅将导致欧洲市场电动汽车价格的显著上升,也会影响消费者、汽车企业和创新环境。

商务部发言人表示,中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端,也一直在为此做出最大努力。目前,双方技术团队正在进行新一阶段磋商,希望欧方以建设性态度与中方共同推进,按照“务实、平衡”的原则,相互照顾核心关切,尽快达成双方均可接受的解决方案,避免贸易摩擦升级。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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