国铁集团总会计师杨省世：货运破纪录，债务仍可控

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

这个清明小长假，坐着火车去旅行成了最热的出行方式。

中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）发布的数据显示，5月3日全国铁路发送旅客1374.5万人次，较2019年同期增长3.2%；5月4日，返程客流递增，全国铁路预计发送旅客1520万人次。

据了解，随着我国“八纵八横”高铁网逐渐加密成型，安全快捷、温馨舒适的高铁越来越受到欢迎。近日披露的2020年度和2021年一季度财务决算显示，今年一季度，国家铁路完成旅客发送量5.3亿人，同比增加1.5亿人、增长40%；客票收入完成599亿元，同比增加146亿元、增长32.3%。

“可以预见，随着疫情防控形势稳步向好，我国铁路客运特别是高铁客运市场前景广阔、空间巨大。”国铁集团总会计师、党组成员杨省世接受《华夏时报》记者采访时表示。

值得注意的是，在2020年的疫情下，国铁集团采取了一系列积极手段，保持大动脉安全畅通，统筹疫情防控和铁路重点工作，发挥全国铁路“一盘棋”的优势，在疫情防控阻击战中起到了积极作用，并在2020年实现了货运日均装车历史新高；铁路投资超额完成任务，资产负债率控制在合理区间。

“2021年，国铁集团将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深入实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略，科学有序、安全优质推进铁路建设，进一步加强经营管理，持续提升国铁企业治理能力和市场竞争力，为铁路高质量发展注入新的动能，确保铁路‘十四五’开局良好，以良好经营成绩庆祝中国共产党成立100周年。”杨省世表示。

货运破纪录

2020年，面对疫情之下的特殊时刻，铁路交出了引人瞩目的成绩单。

杨省世介绍，在防疫人员物资运输方面，铁路累计向湖北、武汉地区运送防疫物资1.87万批51.2万吨，圆满完成458批1.39万人次援鄂医务等人员运送任务，为湖北保卫战、武汉保卫战和国际防疫合作开辟了生命通道；先后8次出台免费退票措施，免费退票2.06亿张；优先保障疫情防控支出，严格落实各项防控措施，切实保护广大旅客和铁路职工身体健康；把国计民生重点物资运输摆在优先位置，保障供应链稳定畅通，开行“复工专列”401列，有效支持了实体经济发展，在复工复产的大潮中发挥了生力军、主力军的作用。

在抓疫情防控的同时，生产经营也倾注全力，在非常之年采取非常之举，保障铁路运输经营平稳运行，加强全面预算管理，坚持以收定支、收支弹挂，削减一切非必要、非急需、非刚性支出，节支创效1130亿元，取得了好于预期的经营结果。

“由于受疫情影响，客运收入大幅下降，铁路旅游、酒店、商贸等非运输收入同比减少，经营面临巨大压力，全年亏损555亿元，同比增亏580亿元。进入2021年一季度，我们抓住国内疫情防控形势持续向好、经济加快复苏的有利契机，实施客货增运增收策略，国铁集团实现收入2270亿元，同比增加372亿元，增长19.6%，铁路经营形势呈现稳中加固、稳中向好的良好态势。”杨省世表示。

数据显示，2020年，在货运增量行动和“公转铁”的要求下，国家铁路发送货物35.8亿吨，同比增长4.1%。日均装车16.1万车，创历史新高。2021年一季度，国家铁路发送货物9.2亿吨，同比增加1亿吨、增长12%。

同时，中欧班列、西部陆海新通道班列实现快速发展，不仅在保障国际供应链稳定畅通和抗疫合作中发挥了战略通道作用，而且为国家铁路经营发展开辟了新的增长点。2020年，开行中欧班列1.24万列、西部陆海新通道班列3600列，同比分别增长50%、73%，成为“一带一路”建设标志性成果和中欧贸易的“黄金通道”。

一个亮点是，在铁路运输增加的同时，也进一步助力了污染防治攻坚战。

数据显示，“十三五”时期，铁路货运量同比增运2.27亿吨，与公路完成同样运量相比，相当于减少二氧化碳排放约2000万吨。国家铁路燃油年消耗量已从最高峰的1985年583万吨下降到231万吨，降幅达60%，相当于每年减少二氧化碳排放1256万吨。截至2020年，铁路占全社会货运量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，为打赢污染防治攻坚战尤其是蓝天保卫战作出了应有贡献。

杨省世指出，国铁集团认真贯彻中央调整运输结构、增加铁路运输量的决策部署，对标碳达峰、碳中和目标要求，加大货运供给侧结构性改革力度，全面优化铁路货运布局，大力发展集装箱多式联运，不断提高铁路货运市场竞争力，努力扩大铁路市场份额。

进一步稳投资

尽管疫情带来了许多变化，但铁路投资仍超额完成任务。

数据显示，2020年，全国铁路固定资产投资完成7819亿元，较年初安排增加719亿元，其中基建投资完成5550亿元以上，超额完成铁路投资任务。全年新线投产4933公里，新开工项目20个，世纪性战略工程川藏铁路开工建设，京雄城际、银西高铁等一大批重点项目建成投产。

今年一季度，全国铁路固定资产投资完成1033.1亿元，同比增加233.8亿元，增长29.3%，继续保持良好势头。截至2021年一季度末，全国铁路营业里程达到14.67万公里，其中高铁3.83万公里。铁路建设的科学有序推进，既在稳投资中发挥积极作用，又有力促进了相关产业和区域经济社会协调发展，释放出铁路建设的红利。

值得注意的是，近年来，铁路建设投资保持高位运行，截至2021年一季度，国铁集团累计负债57595亿元。如何防范化解债务风险，推动铁路高质量发展，成了必须解决的重要课题。

“近年来，国铁集团认真贯彻落实中央防范金融风险的部署，采取有力有效措施，千方百计将资产负债率控制在合理区间，确保国铁企业经营平稳。”杨省世指出。

据介绍，2020年末国铁集团资产负债率为65.63%，较2019年下降0.35个百分点；今年一季度资产负债率低于去年同期水平。铁路负债主要是建设投资负债，与维持简单再生产的经营性负债有着本质的不同，其对应的是优质资产。铁路客货运输、多元经营市场和现金流稳定，具有良好的偿债能力。

“即便如此，我们时刻保持清醒头脑，全力防范债务风险：国铁集团深入实施货运增量行动和客运提质计划，努力提高经营活动现金净流入；统筹用好各种融资方式，加大资金筹集力度，不断优化债务结构，努力降低融资成本；强化资金集中管理和统筹运用，推动企业降本增效；建立完善债务风险防控管理制度，有效防范财务风险。综合分析研判，国铁集团债务风险稳定可控。”杨省世表示。

据介绍，目前国铁企业公司制改革顺利完成，公司法人治理结构不断完善；铁路投融资体制改革稳步推进，地方政府和企业资本金在铁路基建投资中的占比不断提高；加快推动国铁企业股份制改造，京沪高铁公司、铁科轨道公司成功股改上市，大秦公司完成可转债发行，“十三五”末国家铁路资产证券化率达到5.4%。

按照计划，未来，铁路将努力培育形成一批具有行业领先创新能力、核心竞争力和国际影响力的骨干国铁企业，做强做优做大国铁资本和国铁企业，增强国铁企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，激发铁路市场的经营主体活力，努力在经营管理上取得新突破。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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