杭州亚残运会筹办加速 全力打造无障碍环境建设改造的“杭州模式”

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2020-06-06 07:20:32

摘要:周江勇指出,推进无障碍环境建设是提高城市能级和竞争力的内在要求,是高水平办好亚残运会的迫切需要,是创造老年人和残疾人美好生活的应有之义。各地各部门要认清形势、直面问题,充分认识无障碍环境建设的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉。

杭州亚残运会筹办加速 全力打造无障碍环境建设改造的“杭州模式”

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

无障碍环境的建设水平和“通畅”程度,反映着一座城市的气质,折射出一座城市的温度,更能打动人、感染人、吸引人。

6月4日,杭州市印发了《杭州市“迎亚(残)运”无障碍环境建设行动计划(2020—2022)》的通知。当日,杭州市无障碍环境建设领导小组正式成立。

《计划》要求,杭州全面推进无障碍环境建设,确保到2022年亚(残)运会前,形成全市统筹推进、多元协同治理、社会共建共享的工作格局,建成政策齐备、标准健全、设施完善、信息通畅的国内一流、国际领先的城市无障碍环境。

当天下午,杭州市召开无障碍环境建设工作动员部署会。浙江省委常委、市委书记周江勇在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记在浙江杭州考察时的重要讲话精神,进一步提高站位、深化认识,践行以人民为中心的发展思想,坚决打赢无障碍环境建设的大会战,全面提升无障碍环境建设水平,为亚残运会顺利召开提供坚实保障,努力成为全国城市无障碍环境建设的“重要窗口”。

于跃敏、潘家玮、许明、缪承潮出席会议,陈卫强主持。浙江省残联党组书记、理事长蔡国春发表讲话。杭州市残联、市城管局、上城区、萧山区、市人大社会工委、市政协城市建设和人口资源环境委员会负责人作表态发言。

周江勇指出,推进无障碍环境建设是提高城市能级和竞争力的内在要求,是高水平办好亚残运会的迫切需要,是创造老年人和残疾人美好生活的应有之义。各地各部门要认清形势、直面问题,充分认识无障碍环境建设的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉。

杭州市无障碍环境建设划时间表

据记者了解,杭州市现有残疾人50万,老年人170万、儿童133万,无障碍环境建设,是老弱病、妇幼残等弱势群体的共同需求。2022年的亚(残)运会,预计将迎来2.66亿人次的游客。

这些拖着行李箱,说着各国语言的游客,也需要一个无障碍的杭州。一流的无障碍环境建设,是杭州迈入世界一流都市的必由之路。

杭州市印发的《杭州市“迎亚(残)运”无障碍环境建设行动计划(2020—2022年)》,为全市无障碍环境建设划时间表:到今年5月底,成立领导小组、制定相关政策文件、落实相关经费保障。今年6月到明年12月,以点带面完成重点区域及周边城市道路、公共交通运输、体育场馆、公共服务场所及信息交流等方面的无障碍环境建设提升工作;地毯式排查无障碍环境建设不规范、不到位问题,逐一进行整改销号,基本完成无障碍环境建设工作。

2022年1月到2022年6月,对已完成无障碍环境建设提升的项目组织开展验收评估,查漏补缺,巩固提升全市无障碍环境品质,提炼先进经验,完善长效机制,形成无障碍环境建设改造的“杭州模式”。

同时,推进无障碍环境建设法规标准很重要,杭州将扩大无障碍建设范围,修订现有《杭州市无障碍设施建设和管理办法》,编制《杭州市无障碍环境建设规划》,为无障碍环境建设和管理工作提供法治保障和长期性、方向性的政策依据。此外,还将提炼形成与城市定位相匹配、与杭州特色相协调的无障碍环境建设地方标准。

无障碍设施的新建、改造是无障碍环境建设的重中之重。除了“迎亚残运”重点项目建设,杭州还将完善生活无障碍设施,对居住区的公共场所进行必要、合理的改造,提供安全、医疗、出行、照料、寻找等“一键呼叫系统”服务;加强公共服务场所无障碍建设,改造提升机场、车站、学校、银行、医疗机构、文体场馆、办事服务大厅等公共服务场所无障碍设施设备;改善出行无障碍环境,确保盲道帮“盲”;提升改造主干道、商业区、大型居住区的人行天桥和人行地道的无障碍设施,做到与周边无障碍环境设施友好衔接。

值得一提的是,新建设施在项目验收时,将专门组织残疾人士参与验收,由他们提出意见,并按照他们的要求及时整改到位,只有残疾人叫好,才真正称得上好。

培育无障碍文化 探索无障碍治理

杭州是智慧城市,在优化信息交流环境方面,将全面实施政府网站、重点网站、手机应用等信息无障碍建设和改造,广播电视台在播出电视节目时逐步增加配播字幕,在播出新闻节目时逐步增加配播手语;积极推进水、电、气、热、通讯、金融、医疗卫生等公共服务、电子导航及相关电商平台等信息无障碍建设和改造,完善公共服务场所语音和文字提示、手语、盲文等信息无障碍服务,营造信息和交流的无障碍环境。

无障碍设施三分靠建设、七分靠管理。在完善管理工作机制方面,结合城市大脑系统、数字城管平台、热线电话反映,形成“问题发现—整改—反馈”的闭环处置机制。此外,在做好日常养护管理工作,确保无障碍设施功能完善、使用安全的同时,积极培育无障碍专家队伍、专业队伍、社会督导员“三支队伍”。

周江勇强调,要突出重点、靶向发力,精准推进无障碍环境建设。研究制定无障碍标准,加强立法调研,抓紧编制与国际接轨、具有前瞻性的无障碍环境建设规划,总结提炼形成与城市定位相匹配、与杭州特色相协调的无障碍环境建设地方标准。全面提升无障碍设施,加快“迎亚残运”重点项目建设,完善生活无障碍设施,个性化改造残疾人已有住房,加强公共服务场所无障碍建设,改善出行无障碍环境,改进地面公交、轨道交通无障碍设施。积极推进无障碍交流,全面实施政府网站、手机应用等信息无障碍建设和改造,积极推进公共服务、电子导航及相关电商平台等信息无障碍建设和改造,营造信息和交流的无障碍环境。大力培育无障碍文化,把无障碍环境建设和文明城市创建、新时代文明实践中心建设等工作有机结合起来,制定无障碍文明规则,动员各界人士、新闻媒体和广大群众共同参与无障碍环境监督工作,不断增进社会共识。

同时,探索开展无障碍治理,深化互联网、大数据、人工智能等新技术与新模式在无障碍环境领域中的应用,依托城市大脑,建立“杭州无障碍环境”数字驾驶舱,探索健康码在助老、助残方面的应用,打造数字服务平台。要真情实意、真抓实干,坚持统一领导和分工负责有机统一、工程建设和运行管理有机衔接、政府主导和社会参与有机结合,形成狠抓落实的强大合力,确保无障碍环境建设各项任务落到实处。

无障碍建设是一件惠及百姓、造福社会的好事,体现了全体市民全生命周期的人文关怀,也是社会文明进步的重要标志。杭州是全国文明城市,理应在国内率先让无障碍文化理念深入人心,成为城市的主流文化之一。让社会公众特别是广大青少年认识到“无障碍建设今天是为了爷爷奶奶、明天是为了爸爸妈妈、后天是为了自己”。

无障碍环境建设遍布城市角角落落,是城市治理的难点。杭州正在奋力打造全国数字治理第一城,积极推进技术赋能,例如,建设“杭州无障碍环境”数字驾驶舱,逐步实现“一部手机”呈现无障碍设施规划、建设、管理情况,让健康码成为特殊群体“爱不释手、高频使用”的贴心小帮手等。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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