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2019年对台工作再创新发展:深化融合,稳中有进

作者:李雯心

来源:华夏时报

发布时间:2020-01-09 16:53:55

摘要:2019年1月2日,在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,中共中央总书记习近平发表《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》重要讲话,为新时代的对台工作指明方向。在此指引下,对台工作在过去的一年中克难前行,取得新突破。

2019年对台工作再创新发展:深化融合,稳中有进

李雯心

适逢中美贸易摩擦复杂性加剧与四年一度的台湾地区领导人及“立委”选举进程推进,2019年的两岸关系出现新形势、新变化,对台工作也面临新的挑战。2019年1月2日,在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,中共中央总书记习近平发表《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》重要讲话,重申“和平统一、一国两制”的基本方针,并就新形势下两岸关系的发展提出五点主张,为新时代的对台工作指明方向。在此指引下,对台工作在过去的一年中克难前行,取得新突破。

积极有为:探索“两制”台湾方案,开展两岸民主协商

在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,习近平总书记指出,探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践。“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式,体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧,既充分考虑台湾现实情况,又有利于统一后台湾长治久安,并郑重倡议:在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,两岸各政党、各界别推举代表性人士,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商,就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。民主协商具有更广泛、更普遍、更充分的代表性,可以为台湾民众提供更广泛的表达意见的渠道,有利于确保两岸民众权利最大程度的实现。

针对两岸民主协商倡议,尽管民进党当局三番五次、文攻武赫严禁台湾民众赴大陆进行民主协商,并以“违法论”恐吓统派及其他各界积极响应的民众,甚至修订“国家机密保护法”、“两岸人民关系条例”等,加强对两岸交流的管控,并断绝两岸政治协议签署的可能,但仍然无法对冲大陆对台新举措的磁吸力。如新党主席郁慕明就于2019年5月24日率团赴大陆进行为期一周的“台湾各界人士广上南北行”,参访广州、上海、南京、北京等地,并在北京与大陆方面就两岸关系与民族复兴进行座谈。两岸83家单位及社会团体也于6月15日至21日在福建成功举办第十一届海峡论坛,规模空前,范围广泛,参会的台湾同胞来自30多个界别,人数超过1万名,创历史新高。

稳步推进:两岸经济、社会融合向纵深发展

两岸融合发展是习近平总书记在新的历史条件下提出的推进两岸和平统一进程的新思路,在既往的推进过程中,已显现正向的作用,并成为对台工作的最重要抓手之一。继2018年2月28日发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,为台资企业及在大陆学习、创业、就业、生活的台湾同胞提供“同等待遇”后,各省市根据自己的特点与优势陆续公布省市层级关于促进经济文化交流合作的实施意见。教育部办公厅、中共中央台湾工作办公室秘书局及国务院港澳事务办公室秘书行政司于去年1月7日发布“关于港澳台居民在内地(大陆)申请中小学教师资格有关问题的通知”,规定在内地(大陆)学习、工作和生活的港澳台居民,凡遵守《中华人民共和国宪法》和法律,拥护中国共产党领导等,根据自愿原则,可申请参加中小学教师资格考试,认定中小学教师资格。

另外,去年3月6日国务院发布的《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》中包括两项直接涉台行政许可事项,一是取消对台劳务人员登轮作业证的核发审批;二是对境内举办的由港澳台地区机构参与主办的办展项目,取消审批,改为备案管理。为了提高依法全面平等保护台湾同胞权益的系统性、综合性,增强为深化两岸融合发展提供司法服务的规范性、实效性,最高人民法院于3月26日发布了《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》,从全面保障诉讼权利、提供优质司法服务、健全服务保障机制、推动两岸司法交流等四个方面为深化两岸融合发展提供有力的司法服务和保障。

此外,经过深入研究与实践调研后,去年11月4日国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,涉及对台企、台胞实施同等待遇方面覆盖面更广泛,并且更加具体化、深入化,有助于台资企业加快技术创新,降低综合成本,获得更好的发展机遇,致力于为台湾同胞在大陆学习、工作、生活等方面创造更好的环境,有利于坚定台胞在大陆投资创业、学习生活的信心。尽管蔡当局将“反中、抗中”定为2020年选举的主轴,扭曲、污蔑大陆对台利好政策的同时利用法律手段及行政资源阻碍两岸交流的良性发展,但大陆推动两岸经济、社会融合发展的力度仍然持续递增。

攻坚克难:持续推进两岸交流深化发展

在两岸经济、社会融合路径进一步推进的同时,尽管蔡当局通过“修、立法”方式及行政手段为两岸交流设置重重障碍,并且外部势力介入两岸关系的力度也出现前所未有的增强,但在困字当头的整体背景下,两岸交流依然展现了较强劲的动能。

除了海峡论坛外,两岸还共同举办紫金山峰会和“双城论坛”等重大活动。去年7月,上海—台北双城论坛在上海举行,上海市长应勇与台北市长柯文哲共同出席,双方签署了智慧城市交流、台北万华区与上海青浦区交流合作、台北上海校园电子竞技等3项合作备忘录。国台办主任刘结一与柯文哲会面,双方均提到两岸应该秉持“两岸一家亲”的理念推动两岸交流合作。11月,两岸企业家紫金山峰会在南京举行,汪洋主席出席并致辞,峰会大陆方面理事长郭金龙、副理事长张平以及台湾方面理事长萧万长等出席,1300多位两岸企业界人士参会。另外,各种机制化的交流平台都在持续运行。如第三届中华民族抗日战争史与抗战精神传承研讨会于8月20日在南宁开幕,以此倡导加强两岸抗战历史教育和抗战精神传承,激励两岸同胞尤其是年轻一代铭记共同的抗战历史,弘扬抗战精神,凝聚民族情感,实现民族复兴。

此外,各省市还推出系列促进两岸交流的举措,如助推台资重大项目落地,进一步吸引台资布局,加强机制运作和平台创设,提升两岸经贸合作新动能,并创造条件,吸引台湾青年“登陆”学习、就业、创业等,打造高质量对台工作体系。

“应通尽通”:消融两岸同胞的情感距离

习近平总书记在2019年1月2日的重要讲话中提道,“两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”,并在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重申“应通尽通”的要义,并强调在对台工作中,贯彻以人民为中心的发展思想,对台湾同胞一视同仁,造福台湾同胞。在习总书记对台工作的总体指引下,各种“应通尽通”的工作正在按部就班,全盘部署,积极筹划中。福建省也针对靶向式的对台工作规划,制定相应措施。如去年8月8日,福建省福州市发布的“关于探索海峡两岸融合发展新路的若干措施”中就重点包括了推进两岸应通尽通的规定。另外,福建在通水一年中向金门安全稳定供水近390万吨,解决金门乡亲长期以来面临的用水困难。

新时代呼唤新作为,新征程担当新使命。学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述是新时代对台工作主线。处实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期,对台工作要为党和国家的总体战略服务,从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局。(作者为中国人民大学博士)

责任编辑:徐芸茜 主编:王义伟

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