国务院常务会议强调保持物价总体稳定 落实猪肉保供稳价措施

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

国务院总理李克强9月4日主持召开国务院常务会议，会议指出，保持物价总体稳定，落实猪肉保供稳价措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

据商务部统计数据显示，8月以来，猪肉价格持续上涨，22个省市平均猪肉价格8月30日上涨至36.05元/千克，环比上涨9.28%，较月初累计上涨31.43%。农业农村部数据显示，白条猪的价格已连续13周上涨，与去年同期相比涨幅超过65%。

8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开。会议强调，要大力支持绿色养殖业发展，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，完成生猪稳产保供目标任务，任务完成情况会被纳入考核。

“从去年下半年以来的生猪存栏和能繁母猪存栏下降情况判断，今年猪肉产量应当会出现明显减产、市场供需存在一定缺口。但从肉类总体供应看，考虑到替代品生产发展较快、猪肉消费下降、进口增加等因素，今年肉类供应是有保障的。”农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌表示。

出手抑制猪价

在南宁，每个定点摊位上都挂着“南宁市平价放心猪肉销售标价牌”，上面写着“每人每日限购2市斤，售完为止”，同时，有精瘦肉、排骨，前后腿肉、五花肉4种商品标价。

从标价牌上可以看到，精瘦肉26.7元每斤，排骨29.8元每斤，前后腿肉23.5元每斤，五花肉23.1元每斤，执行时间到从9月1日到9月10日。

“限价猪肉的供应量是根据全市前期市场需求量平均水平确定的。每个定点摊位供应1头猪，供应量较为充足，市民没有必要囤货、抢货。”南宁市发改委表示。

在此之前，福建莆田市荔城区此前发布通知称，为了确保市场价格稳定，决定启动“平价商店销售机制”，自9月6日起，对猪腿肉、条肉、精瘦肉、排骨进行限购，凭身份证每人限购合计2公斤，每公斤猪肉补贴4元。结束时间视食品价格走势而定。

今年3月份开始，我国猪肉价格持续上涨，7月份以来涨幅扩大。

农业农村部市场与信息化司运行调控处处长赵卓表示，这轮猪价上涨是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果。本轮生猪价格于去年5月跌至周期低点，其后步入新一轮上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降明显，猪价短暂调整后持续较快上涨。

国家统计局公布数据显示，7月份全国居民消费价格同比上涨2.8%，略高于市场预期。猪肉价格上涨27.0%，猪肉价格影响CPI上涨约0.59个百分点。

为应对猪肉价格大幅波动，在发改委主导下，今年4月份以来，全国已经有29个省份启动了价补联动机制，共计发放价格临时补贴超过20亿元，补贴困难群众8000余万人次。

全力保障供应

农业农村部数据显示，今年7月，全国生猪存栏量较去年同期减少32.2%，能繁母猪存栏量同比减少31.9%，降幅均创下历史新高。

与此同时，中秋、国庆“双节”即将到来，这将是猪肉消费的高峰。

“从生产角度，政策的制定可以给养殖户非常明确的信号。国家提倡补栏，促进生猪养殖，养殖户在补栏方面没有了顾虑；再有，对非洲猪瘟疫情，现在我们已经有很多措施，逐渐地去认识它、了解它，进行防控，这些措施对恢复生产都有一定的促进作用。”农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠表示。

国家发改委表示，目前出台了财政、金融和土地等多项扶持政策，重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能。同时积极引导肉鸡等养殖行业扩大生产，增加替代品供应。

据了解，7月3日，国办发布《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，其中提出，要稳定生猪生产发展，包括落实“菜篮子”市长负责制、加大对生猪生产发展的政策支持力度、加快生猪产业转型升级等措施。

8月21日，国务院常务会议确定了五大举措，包括综合施策恢复生猪生产；要求各地取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖，支持农户养猪；加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力；保障猪肉供应等。

8月29日，商务部新闻发言人高峰表示，当前国内猪肉市场供应总体是有保障的。商务部将密切跟踪市场动态，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应。此外，还将按照市场化的原则，继续鼓励扩大猪肉进口。

8月30日的会上，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华再次强调，要迅速采取有力措施稳定恢复生猪生产，确保猪肉供应和市场价格基本稳定。并重申各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。

在地方，各地也在加大保障力度。

30日的电视电话会议之后，海南临高县副县长王华要求，各镇（农场）要做好该县在全省非洲猪瘟疫情发生期间扑杀生猪数据的统计和上报工作，尽快将补贴发放到位，鼓励生猪养殖户、养殖场尽快恢复生产；财政部门要加大保障力度，尽最大努力帮助养猪企业和养殖户恢复生猪生产。

贵州省安顺市副市长王成刚表示，要加快恢复生猪生产，保障市场供应稳定。要持续抓好非洲猪瘟防控工作，切实落实防控责任，落实防控经费，加强养殖场管理，积极推进生猪产业转型升级。要持续强化对市场的监测监管，密切关注生猪生产发展过程中出现的新情况新问题，认真研究解决措施，在稳定生猪生产发展的同时，统筹抓好牛羊肉和禽肉产品的供给，多渠道满足市场消费，着力防范市场供应短缺和价格异常波动。

据有关部门定点监测，今年上半年，肉鸡出栏量大幅增加，同比增幅达到15.8%。同时肉牛和肉羊出栏也明显增加，整个肉类蛋白供应总体平稳。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）