要么转普惠园，要么转高端园 普惠园政策出台后，民办幼儿园何去何从？

实习生 陈宝枫 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

“我们园不是小区配套幼儿园，但是我们主动提出要变成普惠性幼儿园。”房山区一所普惠性幼儿园的负责人冉女士向《华夏时报》记者笑谈道。

冉女士所在的幼儿园原是一家私立幼儿园，在政府加大普惠园投入力度后，去年冉女士所在的幼儿园根据政府补贴的情况，核算了园内的运营成本，主动提出变成普惠园的申请。

根据国务院相关文件，到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）须达到80%，营利性幼儿园须控制在20%，小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园。

2月25日，据媒体报道，房山区又认定了包括小英才景熙幼儿园等15所私立幼儿园为普惠性民办幼儿园。

主动加入80%大军

“周边来说，房山区办园质量比较好的幼儿园基本上都已经申请变成了普惠性幼儿园。”冉女士向《华夏时报》记者描述了自己观察到的现象。

“在变成普惠性幼儿园以前我们每月收费一千七八，转变成普惠性质后我们的学费降到了750元。”政府每月每人补贴1000块钱，再加上学费和饭费，现在冉女士所在的幼儿园可以收到2100元左右，比以前还相对多收了三四百块钱。

作为政策受益者，冉女士表示幼儿园在老师待遇等方面都有了相应提升。在保险方面，原来只有一部分骨干老师可以上保险，现在全员都上了。“我们的公积金现在也给老师上，工资也进行了大幅度的上调，尤其是这一年变化特别大。”

“环境比之前好了。”通州区某普惠性幼儿园的孩子家长段女士也表示自家孩子所在的幼儿园在变成普惠性质后硬件环境有了相应改变。

不过，随着政府对普惠性幼儿园扶持力度加大，冉女士也提到了园所之间竞争激烈的问题。2018年，国家出台《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见政策》等相关文件后，冉女士所在的幼儿园周边开始出现了很多新办的普惠园。“幼儿园在价位相似的情况下，家长会怎么选择幼儿园，我觉得最终还是回归到保教质量等问题上。”

“今年我们还投入了资金，给2到3岁的孩子开展了免费的亲子课程。”在保教课程上，冉女士表示自己的园所并没有课程的减少，反倒会为孩子增加一些免费课程。但这与记者向有关人士了解到的该幼儿园课程存在减少现象并不一致。

撤课与高门槛？

与冉女士所处幼儿园在保教课程上出现的问题相似，家长段女士也表明了孩子幼儿园在变为普惠园后出现的撤课现象。“私立幼儿园里的特色课取消了。”段女士表示幼儿园在转型之后，学校里的轮滑、阳光体育和外教课也相应撤出。

“民办普惠园本身也是有极大的压力，学费的收入可能仅仅能够维持基本的运营成本、人力成本等投入，保证孩子基本的在园生活和学习是没有问题的，但是在满足双语学习、素质教育等方面可能会有所压力。”红黄蓝教育机构副总裁张帆说出了民办普惠园在主动求生存中面临的问题。

“国家有那么多的普惠园，财政开支是一笔不小的费用，特殊需求需要家长自己买单，这也很公平。”段女士在表达了对学校撤课理解的同时，最终还是选择与同事一起把孩子转到了一所提供英语课程的学校。

根据教育部2月26日新闻发布会发布的最新数据显示，2017年，首批“单独二孩”儿童到了入园年龄，全国入园人数再次增长，同比增加15.87万人。但2018年，全国共有入园儿童1863.91万人，同比减少74.04万人，下降3.82%。幼儿园存在的办学质量不高但却乱收等现象，加剧了年轻人不敢生也生不起的心理，出现了生育意愿下降的现状。

为此政府加大普惠性学前教育资源供给，扩大了部分班级的招生规模。段女士就表示孩子之前所在的普惠园已由一个班20人扩增到了30多个，但是每个班老师的数量仍未改变。

值得注意的是，普惠园资源增多并不意味着幼儿园容易进。冉女士表示“入园难”现象出现在了房山区的个别小区。“有些地区人口密度很大，它周边的幼儿园又相对较少，学费从原来的4、5千降到了750，再加上本身就是一种资源紧缺的情况下，那肯定蜂拥而至的人会更多。”

类似现象还出现在红黄蓝教育机构上。据媒体报道，红黄蓝在遵循政策，将营利性幼儿园整改成普惠性幼儿园的同时，却有关于“红黄蓝亲子班学员方能入学”、“亲子班优先入学”等现象出现。“在红黄蓝的加盟体系中，往往有加盟商加盟亲子园后，在手上资金充裕的情况下，再加盟同一区域的幼儿园，反之亦然。加之幼儿园名额也很紧张，以往(北京一处幼儿园)7000元的学费都会很快满员，在此背景下，价格合理的普惠性幼儿园在招生时，会优先考虑亲子班学员”。

不过，红黄蓝教育机构副总裁张帆就此向《华夏时报》记者表示：“对于优先亲子园入园的说法是不准确的，红黄蓝普惠园按照所属教委的要求统一招生，对于小区配套园，我们坚持小区业主优先入园。”

幼儿园两极分化

“我们园以后的走向是不是普惠还在等教委的通知。”北京某连锁幼儿园分园的值班老师说道。该值班老师表示，自己所在的幼儿园目前仍属于营利性质。虽然通州区其他分园有些已经变成普惠性质，但由于分属于不同的教委管辖范围，该幼儿园还没有确定属性，目前仍处于等待中。

与上述情况一致，林夕所在的昌平区某幼儿园也在等待着教委六七月份的通知。

“我感觉变成普惠园有点可惜了。”林夕和同事们都有着这样的感受。

“普惠园便宜，缓解了入园难问题，但是质量却不好保证了。”林夕谈道，自己所在的幼儿园会依时节开设亲子游、春耕课、包汤圆等活动。“但变成普惠性幼儿园后学费下降，缺少了办学投入资金，许多课程都无法继续开展下去，教学质量反倒下降了。”林夕表达出变成普惠园后，部分办学质量较高的幼儿园可能出现退步状况的担忧。

现在，林夕所处的幼儿园属于高端园与普惠园中间，可谓是夹缝中生存。不过，林夕表示幼儿园已经开始采取行动，在政府决策之前主动向高端园转型。

据林夕透露，自己所在的幼儿园在硬件条件、人员设置、课程安排等方面上都开始了优化。

“我现在正打算专升本呢。”林夕表示幼儿园如果成为高端园，将有可能只留下本科学历以上的老师，自己和一些同事们都开始焦虑，准备报名专升本。

不过，林夕也表露出变为高端园后，面对普惠园的竞争，营利性幼儿园存在招生人数下降的担忧。可属于营利性质的某国际幼儿园负责人赵女士却向《华夏时报》记者表示“会有影响，但是不大。”

“我们的活动是跟着24节气走的。现在是雨水节气，到了惊蛰节气会有各种小昆虫突然出现。我们会在公园里给孩子配备放大镜、记录本等，让他们自己跟着老师到公园里去观察。”

依靠幼儿园地处公园、接近自然的优势，目前仍有许多家长到赵女士这里报名。据赵女士透露目前要想进入幼儿园，需要家长和孩子的共同面试，目前面试成功的比率为80%。（本文人物均为化名）

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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