推动内地养老金投资香港，加快内地企业赴港上市，全国人大常委会委员李慧琼聚焦香港内地融合发展｜两会声音
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 付乐 两会报道
今年两会，全国人大常委会委员、毕马威中国顾问李慧琼聚焦香港与内地融合发展，关注购房、医疗、人才、资本市场等多个议题。
李慧琼对《华夏时报》记者表示，要加快推动中国养老金体系实现多元化的投资管理改革，鼓励和推动内地养老金投资香港市场。同时，可借助独立第三方机构的专业力量强化监管，完善养老金产品审计制度，更新年金基金估值指导意见，提升养老金长期管理效率。
此外，李慧琼的建议还涉及在香港落实《爱国主义教育法》和《国防教育法》，以及在人工智能发展的背景下，加快内地企业赴港上市，助力新质生产力发展等诸多方面。
推动中国养老金体系实现多元化的投资管理改革
当前，中国人口老龄化趋势不断加深，基本养老金的可持续性面临挑战。
李慧琼表示，内地养老金的海外配置比例处于低位且有诸多限制。香港作为国际金融中心，可提供丰富的资产配置选择与风险对冲工具，为内地养老资金提供分散风险和受益增强的海外投资渠道。同时，沪深港通机制过去十年来保持平稳运行，是两地跨境投资的重要力量。
在此背景下，李慧琼建议要加快推动中国养老金体系实现多元化的投资管理改革，打造内地养老金与香港国际金融中心之间的跨境资金流动和投资配置的“安全信道”与“收益高地”，为内地社会保障体系的完善和高水平开放注入新动能。
中国养老金管理体系持续完善，资金规模已居世界前列。然而，随着管理覆盖范围的扩大，“跑冒滴漏”也有发生，政府部门监督人员和手段相对较少，给养老金监督管理工作带来了挑战。
对此，李慧琼建议可借助独立第三方机构的专业力量强化监管，完善养老金产品审计制度，更新年金基金估值指导意见，提升养老金长期管理效率。
近年来，香港和内地互联互通政策进一步深化。香港特区政府持续优化内地人才引进计划，“抢人才”“留人才”成效显著。
李慧琼认为，在生活方面，内地人才来港后的各项开支都需要资金调配。目前，内地已建立机制便利港澳居民购买大湾区城市房产结算支付，但内地人才打算在香港定居，难有妥善通道安排资金来港购房或偿还楼宇贷款，对他们留港生活构成障碍。此外，考虑到资金南下会涉及到金融安全的问题。
对此，李慧琼建议参考金融市场的“互联互通”机制，建立“香港住房购房资金池”，进一步为内地人才赴港提供便利，并防止资金外流往外国。
在推动人才交流方面，李慧琼聚焦会计职业，提出借鉴中国香港地区和某些海外会计师协会每年安排两次或以上考试机会的经验，优化注册会计师考试时间，为特定群体提供灵活选择的可能性，进一步提升审计人员的专业能力和专业素养。
“缺乏可持续的人才储备，将有可能影响国家经济发展和资本市场的健康发展。”她认为，会计师事务所部分考生备考时间不足导致通过率下降，且考试成绩不理想正进一步影响着人才的从业信心。
推出支持内地科技企业来港上市的专门机制安排
李慧琼也关注到了时下大热的DeepSeek。在中美科技竞争加剧的背景下，DeepSeek作为人工智能领域的重大突破，不仅展示了中国在科技创新方面的实力，还吸引了全球投资者和科技界的关注，增加了中国A股和香港资本市场的交易活跃度和流动性。
在这一形势下，李慧琼建议推出支持内地科技企业来港上市的专门机制安排，简化A股上市公司申请赴港上市备案流程。
她认为，这便利企业充分利用境内外两个市场的资源，不断提升自主创新和国际竞争能力，助力新质生产力和经济高质量发展，增强中国在全球竞争中的话语权。
记者不完全统计，恒瑞医药、宁德时代、海天味业等几十家行业龙头公司已递交港股上市申请，涉及医药、制造业、食品等多个行业。
多家企业赴港上市，与监管政策的优化密切相关。2024年4月，中国证监会发布5项资本市场对港合作措施，支持内地行业龙头企业赴香港上市。
境外上市备案管理制度规则发布实施一年来，已有72家企业完成赴港首次公开发行（IPO）备案，赴港上市融资渠道畅通，有力支持内地企业利用两个市场、两种资源规范发展。
去年10月，香港证券及期货事务监察委员会（证监会）与香港联合交易所有限公司（联交所）发布联合声明，宣布将优化新上市申请审批流程时间表，以进一步提升香港作为国际新股集资市场的吸引力。
优化审批流程时间表对完全符合规定的申请、合资格A股公司快速审批时间表、需时较长的申请等不同情况作出具体规定，将使证监会及联交所审批新上市申请的流程时间更加清晰明确。
政策密集落地为内地企业赴港上市提供了便利。此外，香港特区政府财政司司长陈茂波2月26日发表新一份财政预算案，宣布推出多项完善港股市场的措施，涵盖交易机制优化、上市制度革新等关键领域，旨在为港股市场注入新的发展动能。
责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟
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