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生态环境部:稳步推进《碳排放权交易管理暂行条例》出台,数据造假情节严重将被禁止从业|快讯

作者:刘诗萌

来源:华夏时报

发布时间:2022-09-28 15:42:21

摘要:生态环境部法规与标准司司长别涛指出,生态环境部结合全国碳市场的建设运营情况,在总结地方试点的经验,并借鉴国外立法的基础上,经过征求公众意见于去年初向国务院报送了《碳排放权交易管理暂行条例》的草案。目前,草案处于待审状态。

生态环境部:稳步推进《碳排放权交易管理暂行条例》出台,数据造假情节严重将被禁止从业|快讯

文/刘诗萌

自2021年3月公开征求意见后,《碳排放权交易管理暂行条例》已经连续两年被列入立法工作计划,这一条例何时能够出台一直受到市场的热切关注。

9月28日,生态环境部召开9月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长别涛指出,生态环境部结合全国碳市场的建设运营情况,在总结地方试点的经验,并借鉴国外立法的基础上,经过征求公众意见于去年初向国务院报送了《碳排放权交易管理暂行条例》的草案。目前,草案处于待审状态。

别涛指出,《碳排放权交易管理暂行条例》主要明确5个方面的内容:首先,要确立建立碳排放权交易管理的基本制度,包括明确碳排放权交易覆盖的温室气体的种类和行业范围,明确除了二氧化碳以外是否有其他行业领域将被纳入;其次,明确重点排放单位的条件和公布调整的程序,也就是哪些单位要进入交易机制;再次,明确碳排放权配额分配的原则和程序,包括建立温室气体排放的报告和核查制度,以及明确配额清缴的时限要求;另外,规范排放权交易运行机制,包括明确碳交易产品的交易主体、交易形式和平台,防范操纵或者扰乱市场,建立交易的风险防控和信息披露以及监督机制,同时衔接好全国的碳市场和地方试点碳市场的关系;最后,要强化对于相关技术服务机构的监督管理,加强碳市场的数据质量的保障。

他强调,碳交易第一个履约周期出现了诸多数据造假的问题,中央要求对数据造假的检验检测机构,包括报告编制机构、核查机构要进行严控、严查、严防,设定没收违法所得、高额罚款、对情节严重的实行从业禁止、信用约束和联合惩戒等监管措施。

“关于条例出台的时机,这是一项重大立法决策,考虑到目前经济形势,需要在综合考虑和审慎评估的基础上稳步推进。但我很乐观,我觉得为期不远。”别涛进一步表示,目前支撑碳市场交易机制的文件就是生态环境部的部门规章,效力层级过低,因此《碳排放权交易管理暂行条例》的出台值得期待,必将对碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制作出统一规定,并进一步完善协同监管的制度,更好防范市场运行的风险,从而促进全国碳排放交易市场规范有序的运行和健康持续的发展,为我国双碳目标的实现提供有力的法律保障。

责任编辑:徐芸茜

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