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疫情下就业压力大?人社部:超30亿稳岗资金直达企业,稳岗政策向中小微企业倾斜

作者:王悦

来源:华夏时报

发布时间:2022-05-14 15:34:37

摘要:“《通知》中失业保险稳岗返还政策、一次性留工补助等政策体现了向中小微企业倾斜的特征。主要原因是疫情和其他不确定性冲击下,中小微企业最先受到冲击,受到影响最大。稳就业关键在于稳市场主体,稳主体关键在于稳中小微企业。”

疫情下就业压力大?人社部:超30亿稳岗资金直达企业,稳岗政策向中小微企业倾斜

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王悦 徐芸茜 北京报道

作为社会保障体系的重要部分,失业保险具有保生活、防失业、促就业功能。而在今年《政府工作报告》中更是明确要求,将延续降低费率,继续实施失业保险稳岗返还政策,使用1000亿元失业保险基金,支持稳岗和培训。

近日,人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(下称《通知》),在兜牢失业保障底线和确保基金运行安全的基础上,进一步加大对稳岗和培训的支持力度。

5月12日,人力资源社会保障部副部长俞家栋在国务院政策例行吹风会上表示,本次政策预计总共会释放4500亿政策红利,必将进一步为服务经济社会发展大局,助力“六稳”“六保”,特别是稳就业、保民生,作出积极贡献。

“《通知》中失业保险稳岗返还政策、一次性留工补助等政策体现了向中小微企业倾斜的特征。主要原因是疫情和其他不确定性冲击下,中小微企业最先受到冲击,受到影响最大。稳就业关键在于稳市场主体,稳主体关键在于稳中小微企业。”中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平接受《华夏时报》记者采访时表示。

释放4500亿政策红利

《政府工作报告》中明确要求,延续降低费率,继续实施失业保险稳岗返还政策,使用1000亿元失业保险基金,支持稳岗和培训。随即,在4月6日的国务院常务会议中决定,实施一系列阶段性、组合式失业保险稳岗位提技能防失业政策措施。

近日,人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发的《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》明确了援企稳岗、提升技能、失业保障的政策框架,提出了8条实实在在的举措。

“在这些政策中,既有助力市场主体青山常在的制度性安排,又有解燃眉之急的阶段性举措,既尽力而为服务大局,又量力而行守住底板,既全国统一实施,又充分授权地方根据本地实际拓展延伸。”俞家栋表示。

据了解,稳岗返还政策实施7年来,总共向1298万户次的企业发放了2584亿元的稳岗资金,受益企业普遍将稳岗资金用于缴纳社保费、转岗培训、生活补助等,对冲了企业的用工成本,缓解了经营压力,稳定了职工队伍,受益企业还积极主动稳岗扩岗,参加失业保险的人数逐年增加。

俞家栋透露,本次政策预计总共会释放4500亿政策红利,必将进一步为服务经济社会发展大局,助力“六稳”“六保”,特别是稳就业、保民生,作出积极贡献。

而和以往的减负稳岗扩就业政策相比,本次的政策更加注重系统协同,精准施策,具有减负政策加力、稳岗政策提标、提技能政策增效和保生活政策提质四个特点。与此同时,主要有受益范围能扩则扩、政策门槛能降则降和审核发放能简则简三方面调整。

此次政策的受益主体从企业扩大到社会团体、社会服务机构,包括以单位形式参保的个体工商户等6类市场主体,并将裁员率标准放宽到上年度全国城镇调查失业率的控制目标,30人以下的企业进一步放宽到不高于参保职工人数的20%。

纾困中小企业

今年以来,受疫情频发影响,部分地区中小微企业生产经营遇到暂时性困难,稳岗留工的压力明显加大。对此,党中央、国务院明确要求,对受疫情严重影响的中小微企业和个体工商户实施纾困帮扶政策,助力挺过难关、留住岗位。

值得注意的是,此次稳岗返还政策也提出向中小微企业倾斜。

本次政策允许基金备付期限一年以上的统筹地区,将中小微企业返还的比例由60%最高提到90%,同时进一步畅通资金返还渠道,对没有对公账户的小微企业,可以将资金直接返还到企业缴纳社会保险费账户。

与此同时,出台一次性留工培训补助政策,支持疫情严重地区的企业稳岗留工的一项应急性、阶段性举措。“目前,大部分地方已经完成了数据比对工作,很多省份已经完成了首轮发放,超过30亿的稳岗资金已经直达企业。下一步,我们还将加大指导力度,督促各地加快数据比对、加快资金发放,推动政策早发力,效果早显现。”俞家栋表示。

“失业保险稳岗位、提技能、防失业工作政策组合拳,与其他纾困政策形成协同效应,能够降低市场主体特别是中小微企业的运营成本,减轻其负担,有助于激发其应对冲击的积极性和创造性,总体上有利于稳就业、稳增长。”对于此次政策向中小企业倾斜带来的影响,杨海平对本报记者。

此次出台的稳岗位提技能防失业的一揽子政策措施,其中还提到了实施降费率和缓缴社会保险费政策。

对此,国家税务总局社会保险费司司长郑文敏表示,据测算,缓缴费款政策可以为企业和个人增加800多亿元的现金流,对缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户的资金压力、稳定就业、共渡难关,起到重要的支撑作用。

人力资源社会保障部失业保险司司长桂桢表示,缓缴社保费不会影响职工的社保权益。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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