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户用光伏整县推进部分地区走偏?行业建议多给民营企业参与机会,确立行业安全标准

作者:陆肖肖

来源:华夏时报

发布时间:2022-05-14 21:33:25

摘要:去年以来,在整县推进的拉动下,户用光伏走上了发展的快车道。5月10日,2022年中国户用光伏发展峰会成功举办,在本次以“屋顶上的革命,户用光伏大爆发”为主题的论坛上,多家户用光伏企业嘉宾畅所欲言,对行业存在的问题以及解决思路进行了研讨。

户用光伏整县推进部分地区走偏?行业建议多给民营企业参与机会,确立行业安全标准

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 陆肖肖 北京报道

去年以来,在整县推进的拉动下,户用光伏走上了发展的快车道。5月10日,2022年中国户用光伏发展峰会成功举办,在本次以“屋顶上的革命,户用光伏大爆发”为主题的论坛上,多家户用光伏企业嘉宾畅所欲言,对行业存在的问题以及解决思路进行了研讨。新的模式下,户用光伏企业正在探索新的模式,民营企业在和央国企的合作中有磨合,也有互相促进。

与会嘉宾表示,部分地区整县推进的过程中,存在要求产业配套、缴纳开发费用、暂停备案等现象,希望多给民营企业参与的机会,用市场化的原则和手段,去解决发展过程的问题。行业发展到一定的规模,希望针对设计、施工、验收和材料选型上的相关标准可以尽快落地,提高电站安全性。

整县推进存在误读?如何纠偏

从去年六月份整县推进以来,我国户用光伏发展迅速,但在推行过程中也遇到了很多实际问题。户用光伏领域形成了地方政府、央国企、民企这三方的主要参与者,很多地区出现了“一企包一县”的模式,也有地区暂停光伏项目备案,有的地方政府提出了产业配套的要求。

(修改)沙龙新闻图1.png因能总经理 王稳

因能总经理王稳告诉《华夏时报》记者,“在实际的操作过程中,有的地方要求企业投资5000万,然后可以得到500兆瓦的配额,还有地方要求开发整县推进户用光伏的企业,缴纳一定的开发费用,明码标价。但是我觉得这种现象只是一个过渡期,因为企业也要核算成本,双碳目标下,将来的模式肯定是以央国企来主导的。”

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深圳创维光伏科技有限公司副总经理 肖振

深圳创维光伏科技有限公司副总经理肖振也表示,在一些个别地区,整县推进政策有一些错误的解读,出现了盖章、审批比较困难的问题。创维光伏开展业务的区域到目前为止,也有少数区域因为上述原因,存在难以推进甚至停滞的状态,希望相关部门能够正确解读政策,以市场化来推进光伏行业的发展,避免损害用户的合法利益。

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江苏天合智慧分布式能源有限公司副总裁 张荣敏

江苏天合智慧分布式能源有限公司副总裁张荣敏则认为,在整县推进的过程中,很多地方政府想顺势帮地方企业引进一些产业链条,增加税收,引入资本,这些因素会跟考核挂钩,所以引发了一些讨论。整体上来看,地方政府的出发点是为了更快的来推进项目落地。新的模式下,户用光伏企业正在探索新的模式,民营企业和央国企的合作有磨合,也有互相促进。

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浙江正泰安能电力系统工程有限公司总裁助理 朱建波

国企央企进入户用市场,游戏规则改变,对民营企业来说,可谓机遇与挑战并存。浙江正泰安能电力系统工程有限公司总裁助理朱建波表示,户用光伏市场是一个开放的市场,不管是国央企业还是民营企业,包括其他行业企业的进入,都是看好这个赛道,这是一个好事情,行业发展需要靠市场竞争来推动。国央企进入后,资产的运营效率会更高,多方各自发挥自己的能力、优势,可以共同推动户用光伏和整个行业的发展。

双方在资源方面也可以实现互补。张荣敏分析,很多地区签约的单位都是央企,央企跟当地政府、国家电网,包括整县的体系上是比较匹配的,可以解决很多民营企业解决不了的问题,但整县推进也十分考验企业深入农村的能力。民营企业具有自己的优势,拥有比较完善的渠道网络,双方合作可以形成共赢的态势,合作中间可能会有一些小的矛盾和挑战,但整体还会在磨合中推进。希望早日有一个成型的样板,可以让双方的合作更通透。

“部分地区坚决不允许民营企业做整县开发的业务。”王稳建议,“我觉得还是应该给民营企业参与的机会,希望用市场化的原则和手段,去解决这种发展过程的问题。”

储能能否大规模应用?经济账怎么算?

河北省能源局近期发布的《屋顶分布式光伏建设指导规范(试行)》,要求配套储能,可选择自建、共建或租赁等方式灵活开展配套储能建设。山东枣庄之前也要求户用配建储能。储能是否是未来趋势呢?

王稳表示,目前装机过程中,会有电网的电压被瞬时拉高,触发户用系统逆变器保护功能的情况,影响发电效率。所以储能的调峰作用是十分必要的,只有解决了调峰问题,户用光伏才能更好的发展。从河北的情况来看,前期还不会对户用搭配储能有强制性要求。但一段时间之后,可能会要求新增装机配套储能,这也是户用未来必然的发展趋势。

储能未来会变成户用光伏的刚需吗?张荣敏表示,短期来看还是很困难的,电价低时储存,电价高时使用,储能才会有价值。中国的电价体系和欧美不太一样,从目前中国的情况来看,居民用电比较便宜,峰谷电价差的收益并不能支撑储能配套,反而会增加成本。

张荣敏分析,很多地方出台户用配储能的政策,是因为消纳出了问题,中国的整个消纳体系,各地承接的消纳任务很重,除了本地的光伏消纳,还要吸收西电东输的电力,整个电网承受的压力很大,要解决这个问题需要集体的智慧,需要国家电网、智能电网的改革,包括电气化、节能、双碳体系等方面的配合,解决消纳是一个复杂系统的工程,不能单纯从储能上做文章。

肖振也表示,从目前国内户用市场模式和居民电价现状来看,户用光伏企业已经将大部分利润都留给了用户,在这种模式下,各家的利润趋同,加装储能的空间不大,外加再考虑储能的成本等因素,用户侧加储能在短期内可操作性不大。另外,户用光伏一般是全额并网的模式,在很长时间内,并不能体现出电价差的经济价值,相比之下,(工商业的电价相对较高)工商业厂房加装储能的市场空间会更大一些。建议分布式电站优先在一定区域内进行消纳,这就要求电网侧进行一些改造,对变压器容量比较小的区域进行增容。

朱建波分析,储能肯定是一个趋势,但户用光伏现在更多还是投资产品,未来整个居民用电量以及用电规模发生变化后,光伏配储能才会产生最大的经济效益。储能要发展,肯定要遵循市场化规律,建议政府可以在初期设立相应的补贴扶持政策,就像光伏早期发展的时候一样,这是让光伏+储能,尽快市场化、规模化发展的一个科学的道路。

安全事故频发?企业呼唤确立行业标准

在行业快速发展的同时,也有一些杂音。比如去年有媒体报道,有村民因为光伏贷款返贫,部分地区出现了孤儿电站,行业参与者应该如何规范自身行为呢?

王稳表示,上述报道毕竟是个案,行业快速发展过程中,必然会出现这种问题。从企业自身来说,宣传方面不要夸大电站系统的收入,市场开拓过程中,要用专业话术来讲企业和产品,不要虚假宣传。另外,户用光伏的售后服务非常重要,没有售后的产品,在市场上就是一种耍流氓的行为。户用光伏在居民的资产中占比较大,可能是属于房车之外的第三大件,投资成本还是比较高的。售后服务是对居民资产的保障,企业要从自身出发,把售后服务做好。

电站起火也是大众比较关心的问题。朱建波分析,电站起火、孤儿电站,包括一些电站运营中出现的一些问题,都是整个行业的发展初期的通病,户用光伏具有金融属性、投资属性,所以在早期推广的时候,一些中小组装商,会出现虚假宣传,品质和质量不过关的问题,导致出现电站起火、投资回报不覆盖、光伏贷逾期、还贷出现问题等情况。

“现在行业会比较注重品质和规范性。”朱建波表示,企业要依照用户的需求去设计业务模式,另外在推广的过程中,要让农户应知尽知,不能有虚假和夸大。此外,电站要选用有质量保证的产品,然后根据屋顶的情况去做方案,保证安全施工,不能有隐形工程或者偷工减料的问题。最后还要有后期的运维,保证电站25年生命周期的安全高效运营。

行业发展迅猛,但在户用光伏领域也面临着“成长的烦恼”。从当前来看,户用光伏领域面临着一些问题亟待解决。

张荣敏分析,“原来农村的房子是没有标准的,在这样的屋顶上做光伏是一件非常危险的事情,所以对房屋建筑的标准化是一个很重要的环节。户用光伏之前出了很多问题,一些比较小的品牌,或者责任心不太强的企业,装光伏会把房子装塌了,房子的寿命已经几十年了,还要在上面施工搭建,为了挣钱就有点不择手段。据了解,今年住建部可能会对农村新建屋顶出台相应的标准。希望农民未来的屋顶光伏可以安全又美观。”

肖振也提到,现在行业参与的企业越来越多,标准确实是行业亟待解决的问题,最近户用光伏行业的标准也在制定中,行业发展到一定的规模,希望针对设计、施工、验收和材料选型上的相关标准可以尽快落地,让行业以一个高要求的规范来建设电站,提高电站的安全性。

责任编辑:李未来 主编:张豫宁


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