稳投资长三角“先行一步”：江浙沪皖超2万亿新基建项目集中开工

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

2022年中国经济稳字当头，投资、出口、消费“三驾马车”决定着全年经济发展的速度和方向，而其中投资显得尤为重要。而作为可以掌握更多主动权的新基建投资，长三角三省一市在开年首个工作日就集中开工。

《华夏时报》记者梳理发现，在元旦后第一个工作日，也就是1月4日，上海、江苏、安徽分别宣布了一批集中开工的新基建项目，涉及金额分别达到3716亿元、5700亿元和3760.6亿元；1月5日，浙江紧随其后也启动全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，对外宣布6386亿元的新基建工程。两天内长三角便公布了共计超过1.9万亿的稳投资措施。而就在1月6日，上海市松江区也发布了近2000元的年度投资计划，使得当前整个长三角的投资金额超过2.1万亿。

“此前中央经济工作会议明确，今年要适度超前布局一些重大的基础设施投资。而所谓适度超前，意味着今年重大基础设施的投资力度会比较大。纵观全球错中复杂的经济态势，疫情之下世界各国经济复苏苗头虽隐约可见，但我国进出口压力仍较大；消费虽然相对稳定，但今年要实现快速增长也不容易，因此今年稳增长很大程度上要靠投资来拉动，而长三角无疑以最快的速度打响了第一枪。”对此，上海社科院研究员、博士生导师刘亮向《华夏时报》记者分析指出。

值得一提的是，近日江浙沪皖四地政府也均表示，重大项目是经济发展的“牵引器”和“动力源”，要“以项目建设之‘进’，支撑经济发展之‘稳’，切实担负起稳定宏观经济的责任”。不仅要稳字当头、稳中求进，还要抓早抓紧、抓好抓实。

四地各推千亿级基建项目

记者了解到，1月4日，上海浦东新区2022年重大项目集中开工活动在上海浦东国际机场四期扩建工程现场举行，共有82个重大项目集中开工，总投资达3176亿元，聚焦推动产业升级、完善城市功能、加快改善民生、优化生态环境等领域，此举也是上海举全市之力推进浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的重大举措，是“稳字当头、稳中求进”抓开局、促发展的实际行动。

“推进浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，是上海的重大任务、历史使命、战略机遇。要全力打好浦东这张王牌，引领带动上海持续强化四大功能、深化五个中心建设，更好服务全国改革发展大局。重大项目是建设引领区的坚实支撑，是全面提升城市能级和核心竞争力、全面增强城市软实力的重要载体。要以这次集中开工为契机，在全市掀起储备一批、推进一批、竣工一批的重大项目建设热潮，以项目建设促产业升级、促能级提升、促制度创新。”上海市市长龚正指出。

值得一提的是，在82个开工项目中，包含中芯国际临港基地项目、大飞机园总装配套项目、宜明昂科总部暨生物药产业化基地项目、白龙港污水处理厂扩建三期工程、上海健康医学院南苑校区扩建工程、轨道交通21号线一期工程、南汇支线（两港市域铁路）等工程。

同日，江苏也召开了全省重大项目建设动员会，吹响重大项目建设集结号。

会议明确今年一季度，全省计划开工亿元以上项目2180个，年度计划投资5720亿元，同比增加1343亿元。从行业分类看产业项目1819个，年度计划投资4792亿元；创新载体项目115个，年度计划投资276亿元；民生项目157个，年度计划投资336亿元；基础设施项目89个，年度计划投资316亿元；从项目体量看，计划总投资20亿元以上项目203个，比上年增加48个，50亿元以上项目64个，比上年增加16个。

1月4日，安徽2022年第一批全省重大项目集中开工动员会在合肥举行。本报记者也了解到，安徽集中开工重大项目共731个，总投资3760.6亿元，年度计划投资1262.5亿元。涉及战略性新兴产业、交通、社会事业等12个行业领域，其中制造业项目分别占项目总数和总投资的72.1%、58.7%。

安徽省长王清宪在4日的讲话中指出，安徽要深入贯彻落实中央决策部署及省委工作要求，紧紧抓住投资这个经济工作的关键，聚焦一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，引进更多战略性、标志性、引领性的大项目、好项目，在项目审批、要素配置、环评能级、基础设施配套等方面提升服务精准化水平，确保项目早落地、早开工、早达产、早见效，形成更多实物工作量，为一季度平稳开局争取主动、为推动全省经济高质量发展提供坚实支撑。

1月5日，浙江也举行了2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，浙江省委书记袁家军宣布358个重大项目、总投资6386亿元。

“扩大有效投资，是推动高质量发展、做大做好‘蛋糕’的重要保障，是缩小三大差距、增进民生福祉的有力支撑。重大项目建设，是扩大有效投资的重要抓手和主攻方向。各地各部门要充分认识抓好重大项目建设的重要意义，强化项目意识，坚持以项目看发展论英雄，突出抓好重大项目建设，全力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。特别是这次集中开工的重大项目，要迅速进入正常施工状态，尽快产生实物工作量。同时，要坚持‘储备一批、落地一批、建设一批、投产一批’，加强重大项目谋划，加大招商引资力度，形成压茬推进、滚动发展的良性循环。”浙江省委副书记、代省长王浩在5日的讲话中表示。

或将带动民间投资

事实上，在业内人士看来，长三角近期出台的共计1.9万亿稳投资集中开工项目并非今年全部计划。

以上海为例，当前发布的也只是浦东新区的投资金额，就在1月6日，上海松江区也举行松江新城14个重大项目在上海科技影都区域集中开工，其中开工项目4个，签约项目10个，总投资超50亿元，涉及高端产业、科技创新、生物医药、生态建设等重点领域。2022年上海松江新城总投资额将达到1989.28亿元。

此前中信证券研究部发布报告指出，各地将加大储备项目力度，加快投资项目审批。2022年基建投资可能实现6.5%的中高增速，适度高于经济增速，有效发挥牵引作用。在2022年的基建投资中，新基建投资规模占比有望从当前约10%提升至15%，新能源、减污、降碳、绿色建筑、城乡管网、停车场等领域投资规模将明显上升。

“长三角要实现稳投资，一要继续加强区域联动和区域融合，在互动中提高投资效率；二要继续完善营商环境，吸引各方资金，让创业者敢投资、投好资。今年投资的重点或是围绕民生开展基础设施建设，即关注城市功能的提升、生态环境的改善等，如医院、养老、教育等基础设施。产业升级还是围绕新基建，如互联网平台、数字经济等。”刘亮说，特别是互联网通讯，如5G、6G等投资将更为集中，诸如智慧码头、智慧港口、智慧道路、智慧交通、智慧机场等在项目的投资力度会非常大。

值得一提的是，随着重大项目陆续开启，民间投资也将迎来巨大机遇。国家统计局数据显示，2021年1至11月，全国固定资产投资（不含农户）494082亿元，同比增长5.2%。其中，民间固定资产投资281027亿元，同比增长7.7%。对此，刘亮进一步分析，民间投资是固定资产投资的重要组成部分，发挥民间投资的作用对于稳增长具有重要意义。随着政策利好的加速释放，2022年民间投资有望持续回暖，在稳增长、调结构方面发挥更大作用。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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