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前海又有大动作!一天发布三大扶持政策,深港合作迎来深度融合3.0版

作者:葛爱峰 王敬

来源:华夏时报

发布时间:2021-11-26 18:46:06

摘要:“此次系列政策的发布将把深港合作推向一个全面深度融合的3.0新阶段。”中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风在接受《华夏时报》记者采访时表示,“深港合作由原来‘前店后厂’的1.0版经济合作模式再到经贸合作的2.0阶段,而现在的3.0版则呈现出全面深度融合发展的新态势。”

前海又有大动作!一天发布三大扶持政策,深港合作迎来深度融合3.0版

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 葛爱峰 见习记者 王敬 深圳报道

距离9月6日《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《前海方案》)正式印发已经两个月有余,随着《前海方案》的发布,合作区的建设也进入到一个全新的阶段,方案如何落地、合作区如何建设一直备受关注。

11月22日,在《前海方案》发布的第77天,深圳市前海管理局接连发布三个重磅政策,涉及人才发展、金融业发展和办公用房等领域,据了解,这是《前海方案》发布后,前海针对金融业发展、产业发展以及人才发展集中推出的首批专项支持政策。此次政策的发布,意味着《前海方案》中的优惠措施将切实转化为促进前海发展的红利。

“此次系列政策的发布将把深港合作推向一个全面深度融合的3.0新阶段。”中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风在接受《华夏时报》记者采访时表示,“深港合作由原来‘前店后厂’的1.0版经济合作模式再到经贸合作的2.0阶段,而现在的3.0版则呈现出全面深度融合发展的新态势。”

谢来风表示,此次系列政策紧紧围绕《前海方案》部署要求,专门聚焦当前前海发展迫切需要进行再突破的几个领域——金融业发展、产业集聚以及人才发展三方面,在前海深港现代服务业合作区专门出台相应的管理办法聚焦金融、产业以及人才来进行突破,是极具针对性的。

聚焦深港合作,打造深度融合的3.0新阶段

《前海方案》明确提出,开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

《华夏时报》记者注意到,推动深港合作是本次发布的系列专项支持政策中最重要的部分,而深港金融合作则是重中之重。其中,《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金管理暂行办法》(下称《金融办法》)涉及深港金融合作政策共16条,约占政策条款总数的60%。

对此,谢来风向《华夏时报》记者表示:“此次的《金融办法》着力突出深港金融合作,并且落实在了比较具象化的政策、项目和平台载体上面来落实深港金融合作,比如深港国际金融城以及跨境理财通、绿色债券等,可以说比2012年国务院批复的‘金融22条’更加的具体和可操作。”

《金融办法》对深港金融合作给予了独特政策支持。粤港澳大湾区重大金融合作平台与金融基础设施、香港虚拟银行在前海设立的金融科技子公司、符合条件的QFLP、WFOE PFM、深港金融科技加速器都能申请到额度在100-300万不等的落户奖励、筹设支持等。

在支持深港金融业务创新方面,《金融办法》提出:对前海合作区银行支持港澳青年创新创业的给予最高100万元贴息,对前海企业跨境发行绿色债券的最高给予200万元发行费用扶持,对参与“跨境理财通”业务的前海合作区银行按业务规模给予奖励,给予港资大宗商品现货交易场所最高1500万元扶持等。

谢来风向《华夏时报》记者表示,系列政策的发布将进一步强化前海金融对实体经济的支持,特别是此次《金融办法》以及《深圳前海深港现代服务业合作区促进产业集聚办公用房资金补贴办法》(下称《产业办法》)的发布表明未来前海将迈进高质量发展实体经济的道路。过去十年,深港现代服务业合作区所承担的主要集中体现在现代服务业领域,那么在金融业和产业集聚上的支持发展将打破此前一些人对经济虚拟化、金融化的质疑,促进金融更好地支持实体经济发展。

中国(深圳)综合开发研究院产业发展和城市规划中心主任彭坚此前在接受《华夏时报》记者采访时也表示,过去前海合作区范围比较小,这一次的拓展对整个前海的功能建设和服务目标都提出了明确的要求,除了现代服务业的合作外,还拓展到科技创新以及整个产业合作等各方各面的领域。内涵和外延的同时扩大,意味着合作区所承担的战略意义进一步提升。

力促发展产业集聚,着力打造人才高地

作为“特区中的特区”,前海金融业发展一直以来极具特色。从《金融办法》中可以看出前海着力发展特色金融,持续保持金融改革创新领先地位的实力和决心。

对此,谢来风指出:“除了针对性较强且突出深港金融合作以外,此次系列政策的另外一个特点就是极具前瞻性。以《金融办法》为例,内容涉及金融科技、科技金融、数字人民币以及绿色金融等前瞻领域,都是我国未来金融发展以及全球金融发展的趋势。此次系列政策在《前海方案》出台两个多月之后专门发布,且是面向未来发展及全球金融业、聚集深港金融合作而提出的,因此是具有前瞻性的。”

除了《金融办法》外,此次推出的系列政策还在产业发展和人才发展方面提供了有力支撑。其中,《产业办法》提出,将提高前海办公楼宇入驻率和产业集聚度,进一步推进深港合作。主要措施侧重在将向港资港企适度倾斜,吸引更多港人、港企进驻前海生根发芽,并规定同等条件下,给予港资企业1.2倍的扶持金额,但最高扶持金额不变。同时,《产业办法》明确,对总部企业也给予更多扶持。

而在促进人才发展方面,《深圳前海深港现代服务业合作区支持人才发展专项资金管理暂行办法》(下称《人才办法》)提出,香港青年、重要领域人才、省市高层次人才和重大人才载体、人才机构在前海创新、创业、就业将享大额补贴、奖励,从“推进深港人才合作”“集聚高层次人才”“实施人才回归计划”三个方面对各类人才及人才机构、载体进行重点扶持,促进前海的人才发展。

谢来风指出,此次出台的《人才办法》主要是为了支持港澳青年以及国际青年创新创业,意味着未来有望把前海打造成一个全球高端人才集聚发展的高地,特别是港澳青年到内地发展的第一站和最集中的地方。在国际化的营商环境和扩区之后更加广阔地发展空间下,通过包括《人才办法》在内的人才支持措施以及配套的人才管理改革措施,将有望把前海打造成未来国际人才最集聚的区域。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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