“双区叠加”黄金发展期，深圳探索“总部型党建”模式

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 见习记者 郭浩仪 深圳报道

6月29日，深圳市七届人大常委会第二次会议表决通过《深圳经济特区数据条例》等八部重要法规，以高质量立法成果为深圳建设先行示范区提供法治保障。

当前，深圳已进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动”，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区叠加”的黄金发展期。兴办经济特区、建设深圳先行示范区，始终不变的是坚持党对经济特区建设的领导。近年来，深圳市非公党委坚持以党建引领非公企业高质量发展，不断提高党建质量，推动党建工作。“总部为主，垂直管理”的党建工作模式，是深圳市非公党委探索创新“总部型党建”的工作模式之一。

“作为总部企业之一，实施垂直管理后，党建工作部署能更好地执行到基层，更好地实现党建引领业务发展，充分发挥平安综合金融的优势及基层党组织的战斗堡垒作用。”中国平安集团党委办公室向《华夏时报》记者表示，“同时，作为金融企业，风险防控工作是重中之重，增加党纪管控后，能更好防范金融风险。”

扎根改革前沿，探索“总部型党建”模式

目前，深圳市非公党委管理的63家企业中，有28家为市区两级认定的总部企业，其党员总数达11.6万人，占全市非公有制企业党员总数的43%，经济规模和党员数量在全市举足轻重，当好全市经济社会发展示范标杆的责任重大。

为激发企业党建工作新活力，深圳市非公党委根据总部企业党组织层多点广和党员量大分散的特征，探索创新“总部型党建”模式，理顺总部企业党组织设置，制定适应其党组织特点的党建工作制度。目前，28家总部型企业中，20家实行“总部为主，垂直管理”的党建工作模式，8家实行“总部指导，驻地管理”的党建工作模式，有效实现了企业发展到哪里，党的组织和党的工作覆盖到哪里。

平安集团党委办公室向本报记者介绍：“作为总部企业之一，实施垂直管理之前，平安党组织管理体系有垂直管理和属地管理，属地管理有些隶属省直机关工委，有些隶属街道办管理等，给地方党委政府部门造成不少困惑。同时，集团党委及机构属地上级党组织对机构党组织的工作部署也可能存在重复动作的现象。实施垂直管理后，党建工作部署能更好地执行到基层、实现党建引领业务发展，驻地机构也能充分发挥平安综合金融的优势及基层党组织的战斗堡垒作用；另一方面，作为金融企业，风险防控工作是重中之重，增加党纪管控后，能更好防范金融风险。”

一路走来，平安的实践证明，党建工作是推动企业发展的生产力。平安集团党群工作部在接受本报记者采访时表示，党委在企业中不缺位、不错位、不越位，给平安银行的转型发展当参谋，为企业转型发展“定向把舵”。而中国平安对党建的认识，也随着业务的发展不断升华。

平安集团党群工作部向本报记者介绍：“2007年和2012年，平安集团旗下的平安银行先后与深圳商业银行、深圳发展银行完成整合，银行板块的做大做强，为企业后续发展带来助力。当时，深圳商业银行、深圳发展银行都是国有金融机构，相关的整合规模也是前所未有，当时改革面临阻力，员工也有顾虑。在当时的困境下，平安集团党委派出工作组深入一线座谈访谈，与银行的职工交心沟通，承诺‘三不降’。党委工作组在两次整合中发挥了核心引领作用，协助稳定队伍、助力发展经营，最终完成了市场化的重组。”

此外，平安集团也充分发挥党建工作对企业发展的引领和推动作用。据悉，平安集团通过建立权责清晰、决策高效、运作规范的党委会、股东大会、董事会、监事会和执行委员会“五会一体”治理架构，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，“五会”各司其职，确保公司治理专业高效。为进一步发挥党委在公司日常经营与决策中的作用，中国平安要求各级党组织一把手切实履行抓党建第一责任人职责，履行“一岗双责”，一手抓企业发展，一手抓党的建设。

同时，为积极响应党中央“精准扶贫”号召，平安集团于2018年启动了“三村工程”。截至2020年底，中国平安“三村工程”已在全国21个省市或地区落地实施，累计提供产业扶贫资金超298.34亿元，惠及73万贫困人口；援建升级1228个乡村卫生所、1054所乡村学校，培训村医11843名、乡村教师14110名。

发挥“红色动能”作用，打造非公企业党建特色样板

从深圳蛇口孵化出来的平安集团，如今是我国最大的非公金融企业，党员人数超过3万人。党的十八大以来，中国平安坚持探索创新党建工作，以党建生产力推动企业健康稳定发展，形成了“党建强、发展强”的良好局面，被评价为“深圳市非公企业党建工作的一个典范”。

截至目前，平安集团共有党组织1629个，其中党委207个、党总支54个、党支部1368个。平安银行党组织建立覆盖了全行各经营机构、管理部门，涉及党员近9000人，实现了党组织建设和党建工作的100%全覆盖。

2020年，平安实现营业收入1.32万亿元；净利润1593.59亿元，总资产9.528万亿元，个人客户数超2.18亿，互联网用户超5.98亿，位居《福布斯》全球上市公司2000强第6位、《财富》世界500强第21位、全球保险品牌第1位。

“在平安集团的成长壮大过程中，党委会始终成为公司稳健发展的助推器。在集团党委的引领作用下，平安集团的经营规模不断壮大，‘金融+科技’，探索‘金融+生态’战略转型稳步推进。平安集团也由成立时一个仅有13名员工的保险公司，发展成为世界500强第21位，全球保险市值第一的大公司。”中国平安集团党委办公室向本报记者介绍。

作为深圳优秀非公有制企业代表，平安集团已成为非公企业党建工作的一个缩影。作为龙头非公有制企业，平安集团在党建工作方面作出的积极尝试和有益实践，将为其他非公有制企业树立非公党建工作标杆。

在党的高度重视及正确领导下，伴随着改革开放的脚步，深圳非公经济企业党建取得了有目共睹的进步，涌现出一批优秀非公党建典型代表。

在此情况下，加强党对非公企业的领导，是确保非公经济持续快速稳定发展的根本保障。今年5月，深圳市非公党委书记李勇提出，深圳市非公党委将积极探索非公企业党组织“标准+质量+示范”建设路径，着力推进非公党建率先示范；加强新兴领域党建，重点打造快递龙头企业党建高地，高标准建设一批快递网点“党群服务站2.0”，发挥好党组织所在企业在产业链上的龙头地位，大力开展创新链、供应链、产业链党建；深化总部企业对异地分支机构的党建指导，实施“双服务两健康”党建赋能工程；选优配强党组织领导班子，加强“双培双推”力度，探索党务工作者激励机制，锻造政治过硬本领过硬的党务工作者队伍。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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