热门标签

首页宏观正文

浙江探索富裕新路径:农村社会保障覆盖率全国第一,居民可支配收入位居前列

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2021-04-27 14:58:02

摘要:如果不含上海和北京这两个超强一线直辖市,浙江已经连续30年在所有省份中位列第一,并且是全国发展最均衡的省份之一,在2020年人均收入最高的100大城市中,浙江的11地级市全部上榜。

浙江探索富裕新路径:农村社会保障覆盖率全国第一,居民可支配收入位居前列

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

近日,国家统计局更新公布了31省份一季度居民人均可支配收入数据。

数据显示,高居榜首的上海一季度居民人均可支配收入达到21548元,是全国唯一突破2万元大关的地区;北京居民人均可支配收入为19585元,居全国第二;浙江排在第三名,一季度居民人均可支配收入达到18263元。

一个亮点是,如果不含上海和北京这两个超强一线直辖市,浙江已经连续30年在所有省份中位列第一,并且是全国发展最均衡的省份之一,在2020年人均收入最高的100大城市中,浙江的11地级市全部上榜。

也正是如此,“十四五”规划中提出,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

据了解,共同富裕,已经我国当前和今后经济社会发展的重要方向。“十四五”规划纲要指出,将更加积极有为地促进共同富裕,并将研究制定促进共同富裕行动纲要;今年《政府工作报告》提出“持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕”。

“我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距比较大,促进全体人民实现共同富裕仍然是一项长期的任务,实现共同富裕要在制度公平、政策公平上下功夫,保障全体人民享有平等的权利和发展的机会。”国家发改委原副秘书长范恒山对《华夏时报》记者表示。

地方政府对此反应迅速。今年1月,浙江湖州市南浔区率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”,这是在全国范围内最早提出共同富裕构想的地方政府之一。按照安排,以南浔为代表的浙江,将探索共同富裕示范样本的衡量标准和指标体系,这意味着浙江将迎来前所未有的先行探索机遇。

共同富裕新路径

“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”是十九届五中全会首次提出来的远景目标。在国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才看来,“全体人民共同富裕要迈出坚实步伐”的目标,意味着在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。

城乡差距、区域发展与富裕程度指标均位于全国前列的浙江,正是探索“切蛋糕”的绝佳地点。

在今年1月举行的浙江两会上,浙江省长郑栅洁作政府工作报告时指出,“十三五”时期,浙江城乡居民收入倍差从2.07倍缩小至1.96倍。在全国31个省份中,浙江城镇居民人均可支配收入居第3位、省(区)第1位;农村居民人均可支配收入居第2位、省(区)第1位。城乡居民收入水平分别连续第20和第36年位列全国各省区首位。

仅从南浔看来,在大力实施乡村振兴战略,助力农民增收,促进城乡均衡发展的路径下,2020年,浙江省湖州市南浔区居民人均可支配收入超48000元,同比增长6.2%,为实现共同富裕打下良好基础。

按照规划,未来五年,浙江将率先突破发展不平衡不充分问题,率先走出促进浙江全省人民共同富裕之路。

“在我们这样一个发展中大国,各地发展必然会有先有后,有条件的地方应该发挥优势,率先发展,起到引领和带动作用,这正是改革开放以来我国发展的一条重要成功经验。”在新华社新闻信息中心和瞭望智库主办的“新时代共同富裕发展的探索与实践暨浙江南浔共富样本观察报告发布会”上,国务院研究室调研组组长、中国创新战略和政策研究中心副主任刘应杰表示。

国家行政学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员徐晓明指出,共同富裕,让先富带后富,先要解决怎么带的问题,这个“带”是带动的“带”,而不是代替的“代”。

“先富起来的人群不能以输血式带动来实现共同富裕,而是要以造血式带动来实现共同富裕,是要创造收入的机会、劳动就业的机会,形成一个长效机制。”徐晓明表示。

刘应杰也认为,浙江要更好推动共同富裕示范区的建设,需要着重解决收入差距问题,构建共同富裕的社会结构,加快发展壮大中等收入群体。

范恒山则表示,扎实推进共同富裕一定要抓住关键突出重点:一是重点地区,即农村;二是重点人群,即低收入人群;三是重点领域,即公共服务均等化等。

据了解,早在2001年,浙江就率先建立城乡一体化的最低生活保障制度;2009年,浙江率先建立城乡一体化居民社会养老保险制度,率先实现基本养老金制度全覆盖和人员全覆盖;2018年,浙江又在全国率先实现低保标准城乡一体化。数据显示,浙江农村社会保障覆盖率居全国之首。

地方政府的决心

实现共同富裕,离不开地方政府的大力扶持。

今年1月,南浔率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的宏伟蓝图,为全省乃至全国推动共同富裕探路先行。此次发布的《浙江南浔建设共富样本观察报告》,力图从浙江省湖州市南浔区的基层实践中寻找中国实现共同富裕的可行路径,为其他地区的共富探索提供可借鉴的经验或教训。

“对南浔而言,要建设社会主义现代化共同富裕示范样本需制定一套衡量标准和指标体系,这套标准和指标体应,高于全国标准,具有引领性和示范性,同时应借鉴国外经验并与中国实践相结合,具有可比性和可操作性。”刘应杰表示。

据浙江省湖州市南浔区委书记杨卫东介绍,改革开放以后,南浔紧跟市场经济步伐,较早地形成了块状经济和专业市场的发展模式,被称为“没有森林的木业王国”“没有钢铁的电梯之乡”。2020年,南浔规上工业企业超1000家,规上工业总产值近千亿元,拥有各类市场主体5.8万余户,城乡居民收入比为1.62∶1,比全国、全省分别低0.94、0.34,这是南浔实现共同富裕坚实的基础。

现在的南浔正沿着共同富裕的轨道行稳致远,致力构建实现高质量发展的体制机制,加快乡村振兴,不断增进民生福祉,打造新时代文化高地实现全域美丽的绿色发展,对口帮扶协同发展、合作共赢。

“共同富裕首先就要打造标志性成果。下一步,南浔将聚焦打赢’经济繁荣、生态优美、城乡均衡、精神富有、社会和谐’五大战役,实施’幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶’七大工程,形成十二大标志性成果,努力在全省乃至全国打响具有南浔鲜明辨识度、影响力的共同富裕品牌,争当浙江省建设共同富裕示范区的排头兵。”杨卫东表示。

据了解,当前,南浔已经初步构建起“五个统一”共富理论框架,并不断推动共富理论走向实践、走向深化。“五个统一”具体包括:实现生产力和生产关系的统一、社会发展与人的发展的统一、城与乡均衡发展的统一、物质富裕和精神富裕的统一、经济富裕与生态富裕的统一。

“共同富裕的主角一定是高质量的发展,没有高质量的发展谈不上共同富裕;体现的一定是高水平的均衡,兜底一定是高水准的保障、高效能的治理;目的是为了让人民群众享受高品质的生活,而这背后要有高起点的制度设计,这方面南浔将继续探索。推进共同富裕,只有进行时没有完成时。”中共湖州市南浔区委副书记、区政法委书记王剑峰表示。

在国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇看来,共同富裕永远在路上,旧的问题解决了,人民群众对美好生活新的期待又会冒出来,未来要有长期的判断,久久为功。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)

(0)收藏(0)

评论