“牛”劲十足的小康路：肥东县创新打造“基地+农户”模式

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

走进合肥市肥东县众兴乡永安村罗志宏家的后院，罗志宏正忙着将刚放牧回来的小牛拴在牛栏上，然后，又把一捆捆准备好的干草搬进牛棚里，打扫干净饮水槽并为小牛添满清水。这小牛，可是罗志宏一家的心头肉。

罗志宏是一名建档立卡贫困户，妻子程忠翠患有高血压、脑梗慢性病，需长期服用药物来稳定病情，儿子罗在理患有精神二级伤残，为此，罗志宏不得不放弃在外务工的机会回家照顾妻儿，高额的医药费使这个家庭一度陷入贫困的灰暗中。

今年夏天，肥东县残联将一头毛色锃亮、膘肥体壮的小牛免费送上家门，30多度的高温天气抵挡不住罗志宏领到小牛的喜悦。

据记者了解，近年来，肥东县残联创新开展“百头小牛进农户”“鹅羊助残防返贫”等，采取“基地+农户”模式，残联扶持残疾人建创业就业基地，基地辐射带动残疾人发展养殖业。今年，该县残疾人就业创业基地共发放鸡苗10000余只、鹅苗13000余只、山羊150头、小牛100头，惠及残疾户307户。通过发展养殖业，残疾人通过自己勤劳的双手自力更生，走上了脱贫致富路。

2020年，肥东县建档立卡贫困残疾人3438人全部实现脱贫。

一头助残小牛增收19000元

由于身体残障、劳动能力受限、受教育程度低等原因，贫困残疾人家庭收入远低于社会平均水平，成为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

为帮助残疾人拓宽脱贫增收路，肥东县残联实施“扶贫助残百头小牛进农户”，每年为100户残疾人家庭免费发放一头小牛饲养，此外，还免费为残疾贫困户发放羊、鹅、鸡等，鼓励残疾人通过自主发展养殖业，实现增收脱贫。

据记者了解，早在2017年，罗志宏便申领过一头小牛，经过三年多的悉心照料，今年年初卖了出去，增收19000元，给家里带来了一笔不小的收入，大大提高了他致富的自信心。今年再次领到免费助残小牛，罗志宏乐得合不拢嘴。有了之前养牛的经验，再加上参加过乡里开展的特色种养业培训，老罗干劲儿十足。

脱贫不脱帮扶。为帮助罗志宏一家巩固脱贫成果，早日走上致富之路，众兴乡还为其一家量身定制了“一户一计划，一人一措施”进行针对性帮扶巩固；同时，为提高贫困户造血能力，众兴乡为罗志宏安排了秸秆禁烧员的公益性岗位，每月可有900元的稳定收入，一家人的生活逐步走向正轨。

助残小牛的发放不仅可以帮助困难群众增加家庭收入，也能够提高其生活信心，推动残疾人脱贫模式从“输血式”向“造血式”转变。

家住合肥东县众兴乡花灯村的陈家福在大家眼里并不陌生，多年前在外打工的他从工地摔落发生意外，生命垂危，经抢救虽保住了性命，却留下了肢体残疾，失去了务工能力，家中一度陷入贫困的境地。

2014年经本人申请成为了贫困户，村委会了解到他家的情况后也为其办理了低保，但是微薄的低保金仅够维持日常的生活，陈家福不甘屈服贫困的命运，在身体恢复差不多后，便想要通过养鸡来增加家中的收入，坚持通过自己的努力来改善生活。

一开始，陈家福只在黄道郢组附近小规模养鸡，由于缺乏养殖技术和市场经验，加之禽流感的袭击，他一度亏本，并欠下外债。2017年在乡村两级干部入户宣传国家针对贫困户出台的特色种养业政策后，陈家福决定再次养鸡，在政府的帮助下他建立起鸡舍，参加养殖业技术培训，其本人也虚心好学，多次向畜牧业的专家请教，积极向周边的养鸡大户学习经验，养鸡的规模最高达到7000多只，不仅获得了政府的政策奖补，也通过养鸡获得了盈利，家中的生活明显得到极大的改观。

弱鸟可望先飞，至贫可能先富。

陈家福虽然是一名残疾人，却不甘落后，发扬自力更生的精神。2019年县残联给予5000元创业资金支持后，他投资承包了28亩的水塘养鱼。2020年陈家福还丰富了自己的养殖品种，经观察，他发现市场上小龙虾比较畅销后，引进了小龙虾苗进行养殖，2019年家庭收入达到两万多元，这更加坚定了他要用自己的辛勤劳动去脱贫致富的决心，生活越过越红火，陈家福脸上的笑容也越来越灿烂。

建档立卡贫困残疾人全部脱贫

实施“扶贫助残百头小牛进农户”，让残疾人在家里实现就业脱贫。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，实现残疾人扶贫模式由“输血式”向“造血式”转变，增强残疾人脱贫的内生动力和稳定性、持久性。

十多年来，肥东县共为1000多户残疾人家庭免费发放小牛，增加收入1000多万元。2020年，肥东县建档立卡贫困残疾人3438人全部实现脱贫。

肥东县取得这样的成绩并非一蹴而就。为了进一步推进贫困村发展主导产业，增强贫困户“造血”功能，带动贫困户脱贫致富，肥东县按照“早谋划、早启动、早实施、早受益”的总体要求，进行了提前谋划。早在2018年，肥东县以扶贫产业园区建设为载体，以“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式为抓手，大力实施“6120”产业扶贫行动计划，积极探索产业扶贫新路径，探索了一些经验做法。

“四带一自”，就是推行以园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困户自主发展产业为内容的产业扶贫工程。“三有一网”则是，村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。

记者通过了解获悉，截至6月底，肥东县14个贫困村累计建成16个扶贫产业园（基地），2000户自种自养贫困户发展产业达省标，372个新型农业经营主体共带动1331户贫困户，高质量完成“四带一自”产业扶贫民生工程年度目标任务。

同时，全面实施“6120”产业扶贫行动计划，也就是以建设扶贫特色产业园为引领，创新6大产业扶贫利益联结机制。据记者了解，肥东县已形成美国薄壳山核桃、大樱桃、千柳牌杭椒、蓝莓、瓜果蔬菜、花卉苗木（经果林）、瓜蒌子、小龙虾、生态旅游、中药材等10大特色主导产品，在全县14个贫困村和11个非贫困村首期建设20个以上扶贫特色产业园。

此外，肥东县实施鹅羊助残防返贫工程，让残疾人在田间地头实现增收脱贫。扶持残疾人就业创业基地，带动残疾人贫困户发展养殖增收脱贫。2019年组织残疾人就业创业基地为50户残疾人家庭每户发放3头山羊，繁殖生长，扶持三年，滚动发展。为107户残疾人家庭每户每批发放不少于100只白鹅饲养，每年养殖2批，每户可增收15000元。为50户残疾人家庭每户发放200只鸡苗饲养，每年每户可增收1万元。

肥东县通过错位竞争、差异发展、实施“6120”产业园扶贫工程，既让贫困残疾人成了“专业户”、又让贫困村成了“特色村”，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的融合发展，成为农村产业发展新亮点和经济增长新引擎。

责任编辑：方凤娇 主编：文梅

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）