持续发挥“头雁”效应 南昌市残联多举措推动残疾人事业高质跨越式发展

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

7月16日，对于应智娟来说是值得纪念的一天。因为这一天，她创办的南昌市湾里可爱宝贝听力语言康复中心有了新“家”。

“小老虎、小老虎……”走进改造提升后的康复中心，《华夏时报》记者见到应智娟正一遍遍大声地重复着相同的词汇，并尽可能地让孩子们看清她的嘴部发音动作，在她的带领下，孩子们发出一声声稚嫩的声音。同时，优美的环境，齐全的功能室，合理的区域布局都让人眼前一亮。

“南昌市现有残疾人康复机构29家，其发展历程可以说经历了三个阶段，从最开始的‘自我生长’阶段，到‘求生存’阶段，再到如今的‘新发展’阶段。2017年起，我们给予残疾人儿童家长400元/月的康复陪护补贴；2018年又提出，将残疾儿童康复补贴标准从12000元/年提高到20000元/年，给予康复机构规范化建设4-5万奖励补贴。”南昌市残联理事长余颖表示，之后，在广泛摸底、充分调研、科学研判的基础上，南昌市残联积极争取市财政的支持，于近日在全国首创出台了《民办残疾人康复机构扶持奖励办法》（下称《办法》），可以说这是解放思想取得的重要成果之一。

据记者了解，《办法》对符合条件的民办残疾人康复机构给予500元/平方米的场地提升改造建设补助、实际投入金额50%的设备(器材)购置补贴、年房租总额30%的租房补贴三年。

实施精准服务

而对于民办残疾人康复机构的扶持，仅是南昌市残联针对残疾人实施精准服务的部分体现。

据记者了解，为了不断满足残疾人个性化培训需求，南昌市残联召开了多场专场招聘会为残疾人提供就业机会，首期淘宝“云客服”培训班也已开班；通过以赛促学提高了市盲人按摩从业人员整体素质，并将全力实现“规范化管理、标准化评价、规模化带动、市场化运行”目标；提高了残疾人家庭无障碍改造覆盖面，截至今年6月底，共完成残疾人家庭无障碍改造1600余户；持续完善了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，已为36251名困难残疾人发放生活补贴，为41623名重度残疾人发放护理补贴；提高了辅具配发覆盖面，共开展5场百村千户万里配送辅具“暖心行动”，发放辅具307件。

这一切，无疑彰显了南昌市残联的担当。早在4月底，南昌市就启动开展了“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想的大型讨论活动。此后，南昌市残联紧跟市委步伐，坚持把解放思想大讨论活动作为当前工作首要任务和党的建设头等大事来抓，高度重视、精心组织、周密安排、稳步推进，实现“观念上有飞跃，思想上有突破，作风上有改进，质量上有提升，工作上有新局面”，取得了显著成效。

此后的5月7日，南昌市残联系统举行了“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动动员会。余颖表示，“我们必须牢固树立‘省会’意识，持续发挥‘头雁效应’，努力弘扬‘心往一处想、话往一处说、劲往一处使、事往一处做’的‘四个一’团队精神，一以贯之地奋力实施‘龙腾’工作策略，不断推动新时代南昌残疾人事业高质量跨越式发展。”

据记者了解，南昌市残联通过座谈会、新媒体、征求意见函、走访上级残联等方式，广泛征求上级残联、残工委成员单位、管理服务对象、党建帮扶社区康王庙社区、挂点扶贫村窑西村、平安帮创村上莘村等的意见。针对对照查摆阶段收集到的56条意见，今年，市残联将从康复扶贫、就业扶贫、文化扶贫、互联网扶贫、无障碍扶贫五个方面强势发力，全面开展“4321”系列“行动计划”，即努力办好42件惠残实事，积极做好36项重点工作，扎实开展26个重要活动，大胆探索17条创新举措，努力为残疾人办实事，想周全。

“在解放思想大讨论活动中，我们收到了活动办的3条建议，对此，我们结合实际情况，立说立行立改。”余颖表示，比如，针对建议在城市建设中，加大对残疾人的关爱与保障，一方面，全面开展市政府民生工程项目无障碍环境建设培训，加强与有关部门的协调配合，严格按照相关规定进行设计和建设，确保“一次建设、一次投入、一次到位”；另一方面，加强无障碍环境义务监督员队伍的培训和督导，每年开展义务监督员培训班，加强业务能力，并加强残疾人综合服务机构无障碍和残疾人家庭无障碍改造工作，让残疾人更便捷地学习、生活和出行。

坚持思想先行

思想是发展的引领，思路一新天地宽。

据记者了解，过去，南昌市残联系统通过解放思想、接续奋斗，推动残疾人工作实现显著进步；今天，站在“走在全国前列”的新高度，南昌市残联进一步解放了思想、更新观念、破除障碍，以激发内生动力，释放发展活力，挖掘巨大潜力。

由此，理论武装得到了强化。南昌市残联通过党组会、党组中心组学习会、各党支部学习会、各业务处室工作例会等形式，认真组织党员干部职工开展系列学习，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强学思用贯通、知信行统一的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导残疾人工作实践、推动残疾人事业发展的能力。

担当意识得到了加强。学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的系列重要论述，进一步增强了广大党员干部强烈的政治责任感和历史使命感，激发广大党员干部干事创业的担当精神和进一步坚定广大党员干部忠诚党的残疾人事业，奋力开创新时代残疾人工作新局面的思想自觉和行动自觉。

群众路线得到了夯实。通过主题调研活动，党员干部对坚守人民立场秉持“一切为了残疾人、为了残疾人一切”的初心和使命更加坚决，紧盯基层残联干部和残疾人普遍反映的突出问题，通过一个个实实在在具体目标的推动与实现，不断增强残疾群众的获得感、幸福感、安全感。同时，作风建设得到了深化。建立了机关效能每周不定期常态化督查机制，全面整治干部作风领域存在的“怕慢假庸散”突出问题，努力凝聚起“严细实快担”的工作作风，为全市残联系统实现新作为提供了坚强的政治保障。

就在7月16日，南昌市委主要领导还对南昌市残联在“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动中，“立助残誓言，彰显省会担当”的做法，作出批示表示肯定并提出新要求：“好！再接再厉，走在全国前列”。

此后的8月1日，南昌市委十一届十次全会召开，围绕落实“彰显省会担当”的更高要求，南昌将全面推进创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。市残联则将以全会精神为指引，深入推进解放思想大讨论活动，充分彰显省会担当，奋力实现“全省站首位、全国列前位”的高远目标。

数据来源：天眼查

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏

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