为疫情捐赠的蔬菜被标价出售 业内人士：有据可循，关键回收款项要公开透明

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

一方有难，八方支援，在党中央的决策部署下，各地纷纷向武汉伸出援助之手，医护人员和各类物资迅速向武汉集结，大大缓解了武汉及湖北各地的燃眉之急。

1月28日，为保障疫情防控期间武汉蔬菜供应，山东寿光无偿捐赠给武汉350吨新鲜蔬菜。1月29日，该批蔬菜到达武汉，武汉多家媒体曾公开报道。同时，武汉市商务局网站上也发布了相关消息，消息显示，“1月29日早上10点，山东省委省政府向我市捐赠的首批350吨蔬菜抵达武汉”。

当天晚上，有媒体爆出，“所捐赠蔬菜将以低于市场价格的售价向武汉市民销售，销售所得将捐给红十字会。”紧接着，1月30日，武汉红十字会称，未接收任何单位、任何个人捐赠的“寿光蔬菜”，更没有参与该批蔬菜的分配、售卖。

350吨的蔬菜不翼而飞。那么，寿光捐赠的蔬菜到底去了哪里？

就此，1月30日16点左右，武汉市商务局就网友质疑“寿光捐赠蔬菜被卖”一事表示，根据武汉市疫情防控职责分工，对于外地捐赠武汉的蔬菜由市商务局组织以武商、中商、中百三大商超为主进行销售，扣除力资、运杂等费用后的销售收入集中上缴市财政，市财政列为防疫资金下拨使用。

那么，捐赠的物资是否可以销售？此次的寿光蔬菜事件是否会引发新一轮的信任危机？

一接近慈善基金的业内人士接受《华夏时报》记者采访时表示，蔬菜这类物资不易储存，可以采取适当的销售渠道进行销售，这个有据可循，关键是，回收的款项要公开透明。

为疫情捐赠的菜为何现身货架？

捐赠者捐赠的物品没有直接达到受捐者手里，而是被第三方标价出售，再转为防疫资金下拨使用，就此，1月30日16点左右，武汉市商务局在其网站上公开发布了《外地捐赠武汉的蔬菜怎样处理？》的情况说明，说明共有四点。

第一，外地党委政府捐赠武汉蔬菜，主要用于保障供应、平抑菜价、丰富市民“菜篮子”。根据武汉市疫情防控职责分工，对于外地捐赠武汉的蔬菜由市商务局组织以武商、中商、中百三大商超为主进行销售，销售收入集中上缴市财政，市财政列为防疫资金下拨使用。

第二，新鲜蔬菜易腐烂、不利存放，必须尽快进厨房、上餐桌。近日，重庆、山东、襄阳等地向武汉捐赠新鲜蔬菜近千吨，加上本地组织供应的菜源，部分菜品供应较为充足，需要发挥我市三大商超网点多、辐射面广的特点，尽快送达市民手中。山东捐赠蔬菜29日到汉后连夜组织配送，30日上午开始上架售卖。

第三，三大商超对捐赠蔬菜销售实行专账管理，严格备查。

第四，外地捐赠蔬菜支持了我市防疫期间市场应急保供。重庆、山东、襄阳捐赠蔬菜通过三大商超售卖，价格平稳、秩序良好，丰富了市民“菜篮子”。

同时，对于捐赠的蔬菜为何没有直接送到老百姓手中的质疑，武汉市商务局工作人员给出了这样的解释，“武汉封城了，可能外面很多人不了解封城究竟是怎样的？只靠想当然。这些做法，在平时没问题，但封城之后，大街上只有特种车辆可以上街，出行困难很大，这些天来，在武汉的救援人员、仍在岗位上工作的人员，每天上下班都很不方便，更不用说把蔬菜送到特定的家庭中了。即便这些问题解决了，又该怎么操作呢？武汉目前有近1000万人，怎么发放？会不会造成争抢？免费发放的话，又该怎么保证公平？”

此外，对于红十字会并不知情的说法，以及出售蔬菜所得如何处理的问题，有媒体采访相关工作人员获悉，“最初决定捐赠给红十字会，但红十字会主要接受物资捐赠，所以最终决定，捐赠给慈善总会。我们会按照法定程序，积极监督超市，及时把所得款项捐赠到指定单位”。

捐赠蔬菜被售是务实选择？

新型冠状病毒感染肺炎疫情蔓延，引发举国上下关注，尤其是武汉“封城”之后，更是牵动着全国人民的心。从事关生命安危的救护人员、医疗设备，到影响百姓生活的“米袋子”“菜篮子”，都面临着极大困难。

对于此波操作，武汉市商务局的相关人员表示，之所以将这批捐赠的蔬菜上架，低价销售，是按照实事求是的方式处理的。那么，捐赠的物资是否可以销售？所言的“实事求是”的依据又在哪里？

记者从《公益事业捐赠法》第十七条了解到，“对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。”也就是说，公益捐赠可以通过变卖的方式变现，只要所得收入仍用于公益，就不应视作违法行为。

“在‘菜品供应较为充足’的情况下，把捐赠的新鲜蔬菜通过市场手段化为资金，再从资金化为口罩、防护服等紧缺物资，这样，来自山东的捐赠最终就流向了最需要的地方。而在此过程中，需做好的就是监督蔬菜的质量是否合格、价格是否亲民，以及卖菜收入是否最终被用于疫情防控。”上述业内人士表示，所以，山东捐赠蔬菜在武汉超市卖，是对捐赠物资的市场化、高效处置，也是务实选择，而无关“徇私倒卖”。

不过，武汉市有关部门在处理捐赠蔬菜中，对销售费用还采取了“扣除力资、运杂等费用”的做法，这个费用是否合法？占比多少才算合适？

记者从《慈善法》第五十三条第二款规定中了解到：“捐赠人捐赠的实物不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的的，慈善组织可以依法拍卖或者变卖，所得收入扣除必要费用后，应当全部用于慈善目的。”

根据湖北当地的媒体报道，这批爱心蔬菜有黄瓜，西红柿，土豆和红辣椒，价格在2到3元之间，仅为市场价格的40%左右。也就是说，340吨以低于市场价销售的蔬菜，总的销售金额不会很高，如果还要扣除所谓的销售成本，剩下所得的款项就不会太多。

“按照行规，扣除的管理费等销售成本不得超过销售额的百分之十，关键是必须与捐赠人达成一致。”上述业内人士称。

如此看来，武汉市商务局处理“寿光蔬菜”的事件虽然“实事求是”，但也显示出人们对捐助事件的敏感以及对相关机构缺乏信任。那么，对于寿光蔬菜销售所得款项的管理，将成为人们关注的下一个焦点。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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