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医保目录出台圈定大医院版范围

作者:张旭

来源:

发布时间:2009-12-04 20:00:35

摘要:新医保目录在规定期限内的最后一天终于出台了。其较2004年版的医保目录新增295个品种,让医药企业终于放下了悬着的心。医保目录揭开面纱,也让与其息息相关的基本药物目录大医院扩展版轮廓尽显。

 

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张旭 北京报道

   新医保目录在规定期限内的最后一天终于出台了。其较2004年版的医保目录新增295个品种,让医药企业终于放下了悬着的心。医保目录揭开面纱,也让与其息息相关的基本药物目录大医院扩展版轮廓尽显。
    知情人士透露,基本药物目录出台后,其将对医药行业产生何种影响,工信部、药监局、发改委等部委已经形成预判方案,并已于10月份上交国务院。
    与此同时,工信部、发改委、药监局等部委也正在研究制定医药行业“十二五”规划,针对医药行业的产业调整也将提上日程。
确定大医院目录范围
    11月30日,国务院规定期限的最后一天,人力资源和社会保障部(下称社保部)正式公布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。
    这份5年后重新修订的目录,较之2004年版医保目录做了较大的调整。据本报记者统计,新版医保目录包含2172个品种,其中西药1140种、中成药987种、民族药45种,较之前总体新增277个品种,其中西药新增113个,中成药新增164个。
    由于基本药物目录中品种全部纳入医保甲类目录中,这让与其息息相关的医药企业不敢松懈,时刻紧盯。而之前出台的基本药物目录基层版由于入选产品数量有限,很多未入选的企业将入选的希望寄托在基本药物大医院目录上。
    在新出台的医保目录中,调整后的甲类目录产品共有503个品种,其中西药349个品种,中成药154个品种,这限定了基本药物大医院目录的边界。
    接近目录制定的专家透露:“入选大医院目录的药品品种将不会超出这个范围(医保甲类目录),包括基层版在内的品种,都会包括在医保甲类目录中。”
    而在503个医保甲类目录中,除去之前出台的基本药物目录基层版307个品种,还有196个中西药品种,这意味着大医院最终能增加不超过196个品种。
    多位跟踪基本药物目录的医药行业分析师表示,在随后出台的大医院目录中,抗肿瘤药入选的可能性很大。
    本报记者通过统计发现,在新医保目录中,抗肿瘤药共有27个品种,其中西药有25个品种;中成药有2个品种,分别为华蟾素注射液和平消胶囊。
    不过,之前卫生部方面表示,大医院的目录、基本药物招标采购管理办法、基本药物配备使用管理办法等多个文件,将会在11月底出台,但是目前已经进入12月份,期限已经过去,具体何时出台卫生部方面尚未有明确说法。
    医保目录不仅领先大医院目录出台,而且在实施上,社保部更是先走一步。社保部在下发通知中明确要求,甲类目录中药品今年12月份开始执行使用;乙类目录中产品各地按规定进行调整后执行使用,各地应于2010年3月31日前发布本地医保目录。
    而且对于医保目录中品种的调整社保部也作出明确要求,甲类目录产品各地不做调整,乙类目录品种各地有15%的调整权限,调整品种总数(含调入、调出和调整限定支付范围的药品品种)不得超过243个。
制定医药行业“十二五”
    目前,各地基本药物集中招标采购工作已开始启动,其中河南、江西、云南等省市已经实行省级网上集中公开招标采购,并在各省选定的地区试点。
    之前,各省药品虽然也是集中招标采购,但是在全国统一零售指导价下,集中招标采购、统一配送,这还是头一次。
    全国统一零售指导价,对于生产企业和商业企业供销将产生哪些影响,是否会如外界所说医药行业将会大洗牌,对企业来说心里没底,而对高层来说,也是予以重点关注。
    一医药行业协会人士透露:“基本药物目录出台后,工信部、国家药监局、发改委等部委联合制定了基本药物目录影响预判方案,该方案已于10月份上交给国务院。”
    该医药行业协会人士表示,方案具体讨论了包括基本药物未来将产生哪些影响、怎么样引导医药行业发展从而不使行业产生太大波动等问题。
    基本药物目录出台后,国家规定各省的基本药物招标采购投标必须是药品生产企业来应标,并且由中标企业直接配送,或者委托所在地招标选择的企业来配送。由于各省单独实施招标采购,药品生产企业为了扩大销售和开拓市场,各省的招标就必须亲自参加,这就会带来更多的成本负担,而且这将对药品生产企业产生不利的影响。
    上述接近目录制定的专家也表示,在基本药物目录实施将产生影响的预判方案中,对基本药物目录实施后对医药行业的影响、对医药供销企业的好坏影响都做了预判。
    而且上述部委在制定上述预判的同时,上述接近目录制定的专家表示,工信部、发改委、国家药监局等部委牵头制定的医药行业“十二五”规划将对医药行业产业调整做一明晰规划,逐步实现行业整合,在科技投入、产品研发上给予支持。
    不过据了解,目前规划方案还在制定中,具体将对医药行业产生怎样的影响,还有待观察。

 

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