证监会副主席阎庆民：让灰犀牛冲不过来，也让黑天鹅飞不起来，市场防范化解重大金融风险取得成效

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王兆寰 北京报道

2020年，中国资本市场以更加开放、包容的态度面向世界。中国证监会副主席阎庆民1月11日在北京表示，中国证监会紧扣落实金融供给侧结构性改革，围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场总目标，2019年资本市场全面深化改革取得了良好开局。

当日，由中国人民大学中国资本市场研究院、国融证券股份有限公司、中国人民大学重阳金融研究院共同主办的第二十四届中国资本市场论坛在北京举行。

中国资本市场发展目标在哪里？阎庆民在会上指出，用12字形容即“规范、透明、开放、有活力、有韧性”，在资本市场发展30年的历史中，第一次把有韧性用进来。

阎庆民表示，2019年资本市场的防范化解重大金融风险取得阶段性的成效。2019年，面对外部严峻复杂的环境，证监会继续做好股票质押、债券违约、私募基金的风险监管。

“让灰犀牛冲不过来，也让黑天鹅飞不起来。经过2019年一年大力的缓解，股票质押的上市公司数量和融资余额分别较年初下降357家和3300亿元；第一大股东质押比例，80%的公司较最高峰也下降了30%。对于债券违约，2019年是高峰，包括2020年依然是一个高峰，特别是对一些民营企业来说非常严峻。”阎庆民指出。

2019年，中国资本市场取得了巨大的发展。阎庆民进一步表示，第一，成功设立科创板，试点注册制，目前已经有72家科创企业上市，实现融资840亿元。

第二，资本市场全面深化改革顶层设计，证监会提出了12项重点改革，这12项重点改革逐步推进，除了科创板已经开始了，多层资本市场的建设，中介机构的能力建设，资本市场的高水平开放，都在按计划往前推进。

在阎庆民看来，判断资本市场是否具有持续性的标志，就是要提升我国资本市场的效率、功能和内在的稳定性，让资本市场提高直接融资比例，引领创新发展，推动产业调整升级，在提升金融竞争力方面发挥更大的作用。

阎庆民指出，中国资本市场今年即将成立30年，要体现竞争力就要把金融基础设施，包括证券公司、基金管理公司等机构的市场主体竞争力要提高。另外，就是普惠，要营造一种让广大人民群众迅速增长财富管理需求，实现保值增值的一种生态。除了传统从融资端研究，还要从投资端研究。

第三，大力提高上市公司质量。不仅把市场入口管好，也把退出口管好。“中国有3777家上市公司，上市公司本身要实现高质量发展面临的挑战还是很大。上市公司质量不好，资本市场主体运行就不健康，市场的波动就大。”阎庆民如是说。

第四，中国资本市场有了良好的开局，还要积极推动加大法治的供给。新的《证券法》将于今年3月实施，确立了注册制。

第五，相关的配套改革举措有序推进。新三板深化改革相关方案已经发布。

不仅如此，中国的资本市场的高水平双向开放取得了新的进展。包括行业开放进一步扩大。证券基金行业对外股比限制，到今年分三段，4月份、9月份到年底全部放开，市场开放进一步的扩大，产品开放进一步的拓展，走出去合作进一步深入，监管开放性进一步增强。(图片由王兆寰摄影)

编辑：严晖 主编：陈锋

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