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三大板块同频率发布松绑新规 股市资金短期承压

作者:杨柳 陈锋

来源:华夏时报

发布时间:2019-11-11 10:45:20

摘要:对于市场关注的资金分流问题,如是金融研究院副总裁张奥平在接受《华夏时报》记者采访时认为,这些政策短期可能会产生一些资金的分流,但是其实影响并不大,整体来看还是正面效应,因为长远来说,这是完善我国资本市场的制度,这些制度其实是配合目前市场整体性变革、尤其是以注册制为核心的资本市场的变革而推出的。

三大板块同频率发布松绑新规 股市资金短期承压

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 杨柳 陈锋 上海报道

关于改革,近期监管层动作频频。11月8日,证监会同时发布科创板和新三板、创业板多项改革方案或征求意见稿,几大板块同时迎来“新政”。

不久前,证监会还放开了创业板借壳,对于符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产,允许其在创业板重组上市。

对于市场关注的资金分流问题,如是金融研究院副总裁张奥平在接受《华夏时报》记者采访时认为,这些政策短期可能会产生一些资金的分流,但是其实影响并不大,整体来看还是正面效应,因为长远来说,这是完善我国资本市场的制度,这些制度其实是配合目前市场整体性变革、尤其是以注册制为核心的资本市场的变革而推出的。

11月11日,沪指开盘微跌0.48%,500多只个股翻红。

三大板块齐发力

11月8日,证监会就《关于修订<非上市公众公司监督管理办法>的决定》、《非上市公众公司信息披露管理办法》公开征求意见,全国股转公司就新起草及新修订的6项自律规则向市场征求意见。

新三板相关意见明确对焦精选层,设置精选层并实施连续竞价交易,精选层企业挂牌满一年可申请转板,修订后《分层管理办法》规定了精选层进入条件,包括市值条件、财务条件、股权分散度条件以及规范性要求等方面。

对于市场关心的转板制度,证监会相关部门负责人明确表示,经过公开发行并在精选层挂牌满一年,符合证券法上市条件和交易所相关规定的,可以直接向交易所申请转板上市,无需证监会核准。

科创板再融资新规也在11月8日公布了征求意见稿。按照《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》的具体要求,证监会起草了《科创板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》(征求意见稿)。主要内容包括设定基本发行条件,规范上市公司再融资行为,切实保护投资者合法权益和社会公众利益;优化调整非公开发行股票制度安排,支持上市公司引入战略投资者;设置便捷高效的注册程序,提升融资效率等方面。

8日,创业板也同样有动作,证监会召开例行发布会上透露,拟取消创业板再融资连续2年盈利的条件。

拟修订内容主要包括:精简发行条件,拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件;取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件;将创业板前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求;优化非公开制度安排,支持上市公司引入战略投资者;适当延长批文有效期,方便上市公司选择发行窗口,将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。

今年11月初,证监会主席易会满在接受新华社专访时表示,首先要稳步推行注册制,真正把选择权交给市场,更大程度提升资本市场资源配置效率,加快推进创业板改革并试点注册制,结合证券法修订,研究逐步推开。

是否会产生资金分流?

三大板块同时发力,有的市场人士关注到,众多利好政策之下,是否会产生资金分流,使市场承压?

中国国际科促会理事布娜新在接受《华夏时报》记者采访时表示,三板块同频率公布改革新政,而不是某个交易所单兵突进,这是中国注册制整体改革的先兆。以后,资本市场层次会更加清晰,所以不存在分流和消耗国内资金的问题。由于上市过程更加公平、透明、科学,好企业会越来越多,不仅如此,对外资的吸引力也等于更大了。

在张奥平看来,科创板再融资办法及创业板融资整体的改革,其实都在配合目前资本市场整体性变革方案所实施的,因为注册制之后,其实是打开了企业登陆资本市场、实现在资本市场融资发展的开口。此后,我们需要一些配套制度的出台,帮助更多确实有真实价值的、机构和投资者认可其价值的企业在资本市场上获得再融资的便利,所以长期来看这都是利好的政策。

而新三板方面,张奥平认为,新三板相关意见稿提出了挂牌满一年的创新层公司公开发行成功后进入精选层,实行适当的转板制度,这也是在完善多层次资本市场体系。

“在多层次资本市场体系的建设中,新三板是不可或缺的,它是配合主板、中小板、创业板和科创板,作为实行IPO的一个过渡。新三板应该是承上启下的作用,那就是帮助更多的中小创新型、初创型企业能够在新三板实现融资的同时,更快捷、更便捷地实现转板。”张奥平表示。

编辑:严晖 主编:陈锋



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