提速！赌场博彩板块领涨港股 “澳交所”方案已呈报中央 明年全面取消外资股比限制

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈锋 见习记者 梁银妍 北京报道

截至2019年10月14日上午11时，赌场博彩板块领涨港股，上涨2.89%，其中永利澳门、新濠国际发展上涨幅度超5%，澳博控股涨超4%。

这与周末消息密不可分。2019年10月12日，广东省地方金融监督管理局党组书记、局长何晓军称，澳门证券交易所方案已经呈报中央。

再早一天，2019年10月11日，证监会明确取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制时间点，并取消期货公司外资股比限制。

不难看出，中国金融对外开放的路径正逐渐明晰。某公募人士告诉《华夏时报》记者，2019年以来，对内不断强调金融供给侧改革，优化金融环境；对外不断加快金融对外开放进程，体现了政府深化改革决心信心，以及对金融领域和金融安全的重视。

“中国第五个证券交易所”要来了

2019年10月12日，在广州举行的“第八届岭南论坛”上，广东省地方金融监督管理局党组书记、局长何晓军在论坛上表示，澳门证券交易所方案已经呈报中央，希望将澳门证券交易所打造成“人民币离岸市场的纳斯达克”。

何晓军认为，澳门证券交易所如被批准建立，将成为粤港澳大湾区内继港交所、深交所之后的第三个证券交易所。同时，它将成为中国地区内，继香港、台北、上海、深圳之后的第五个证券交易所。

2019年10月13日，澳门特区金管局官方微信发文称：“为配合《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出‘研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场’，澳门金融管理局已委托国际顾问公司对此开展可行性研究。目前，相关研究工作正有序进行。”

澳门金管局表示，考虑到澳门邻近已有的多个成熟的金融中心，澳门要有所突破、达致错位发展，必须充分了解自身的优势。因此，该可行性研究将以“发挥澳门所长、服务国家所需”的原则，并根据国家对大湾区的战略部署作整体性的考虑。

明确取消外资股比限制时点

2019年10月11日，证监会新闻发言人高莉表示，今年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布，按照“宜快不宜慢，宜早不宜迟”的原则，将原定于2021年取消期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。

经统筹研究，证监会进一步明确我国资本市场对外开放安排。具体安排如下：自2020年1月1日起，取消期货公司外资股比限制；自2020年4月1日起，在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制；自2020年12月1日起，在全国范围内取消证券公司外资股比限制。

2019年9月，证监会提出“深改12条”，强调“加快推进资本市场高水平开放，抓紧落实已公布的对外开放措施”；同月，外汇局决定取消QFII和RQFII的投资额度限制。此外，自2018年以来，A股不断纳入MSCI、富时罗素等国际主流指数体系，并不断提高纳入权重。

中国金融对外开放的进程正不断提速。某律师事务所合伙人告诉《华夏时报》记者，放开的大致时点在大家的意料范围内，只不过在当前背景下，披露时间提前。2019年7月，金融稳定委员会已经确定将开放的时间从2021的提前到2020年，市场在等待具体的时点的确定。

2018年8月，中国宣布将合资证券、基金管理和期货公司的外资投资比例限制放宽至51%，三年后不再设限。2019年7月20日，证监会有关负责人就提前至2020年取消合资证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制答记者问时表示，目前外资股比放宽至51%的政策已落实落地。

2018年，证监会发布实施了《外商投资证券公司管理办法》和《外商投资期货公司管理办法》等管理规定。截至2019年10月10日，证监会已先后核准设立3家外资控股的证券公司，分别为瑞银证券、野村东方国际证券和摩根大通证券；另有1家基金管理公司，摩根士丹利华鑫基金（简称“大摩华鑫”）目前外资持股比例为49%，并又取得2%股权，正等待相关监管部门批准。此外，证监会网站显示，高盛高华证券的股权变更申请正在受理中。

外资绝对控股公募基金公司破冰

近日，富达国际中国区企业传播总监郭振宇告诉《华夏时报》记者，“富达国际期待通过卓越的投研能力为中国投资者提供服务。依托我们在华现有的1000多名员工，富达国际将积极准备在适当时机提交外资公募基金牌照申请。”

像富达国际一样积极谋求公募牌照的外资资管巨头不在少数。据此前媒体报道称，包括贝莱德、领航、瑞银资管在内的多家海外资管巨头均在酝酿谋求公募牌照。此外，也有不少香港的资管机构摩拳擦掌，加速发行私募产品，希望尽快积累业绩，通过“私转公”方式取得公募牌照。

2019年8月9日，中国基金业协会官微发布的一则消息，为外资私募转公募吃了一剂政策定心丸：“协会将积极落实中国证监会关于资本市场对外开放的各项政策，欢迎外资私募管理人在合规经营的基础上，进一步扩大在华展业范围，申请开展公开募集基金管理业务。”

除了私募谋求公募牌照，外资还在不断紧跟政策的脚步，提升在合资基金公司的持股比例。

基金业协会数据显示，截至2019年8月底，我国境内共有公募基金管理公司126家，其中，中外合资公司44家，内资公司82家。

在中外合资基金公司中，外资持股比例为49%的有15家，包括鹏华、景顺长城、海富通、华宝、泰达宏利、汇丰晋信等等，另有10家合资基金公司的外资持股比例超过30%。

部分合资公募基金的外方股东已率先迈出控股第一步。2019年6月6日，证监会核准大摩华鑫的股权变更申请。大摩华鑫以44%的持股比例成为国内第一家外资相对控股的公募基金。

与此同时，2019年以来，大摩华鑫高层人事出现变动。2019年4月27日，被业界称为“基金女王”的王鸿嫔履职大摩华鑫总经理。2019年6月15日，大摩华鑫宣布原摩根士丹利投资管理部董事总经理周熙就任董事长一职。业务方面，2019年5月20日，大摩华鑫向证监会递交了QDII业务资格审批。

国内首家外资绝对控股公募基金的位置也不乏巨头虎视眈眈。2019年8月6日，摩根大通旗下的摩根资管成功竞拍上投摩根基金2%股权，若该交易通过美国及中国相关监管部门的审批，摩根资管将持有上投摩根51%的股权，上投摩根基金也将成为中国公募基金业首家被外资绝对控股的基金公司。

外资加速进入激活“鲶鱼效应”

金融是国家的核心竞争力，允许外资进入，与提升内资竞争力、并且提升中国金融在世界的影响力是相辅相成的。

北京大学经济学院金融系教授吕随启告诉《华夏时报》记者，“取消股比限制，意在向外界展示中国金融市场进一步开放的决心和力度。政策提速说明外部压力加大，这件事迫在眉睫，监管与国际接轨的速度在加快。”

吕随启进一步指出，对中国金融业而言，开放既是机遇也是挑战。机遇在于为中国金融业进一步国际化提供了更大可能和更多机会；挑战在于监管体系和监管能力的滞后、金融机构面临的风险上升、估值体系调整压力加大等。“对于监管层来讲，需要加强制度建设，完善监管理念，提高监管水平。”

另有沪上机构政策研究员告诉《华夏时报》记者，政策开放是一方面，另一方面也要加强A股市场的自身建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰。”就目前A股市场来讲，要完善市场基础设施，进一步提高上市公司质量，加强对违规者的惩罚，形成好的投资环境，牢记四个敬畏。只有A股有投资价值和赚钱效应，才能真正使得资本源源不断流入市场。

对于外资来说，取消股比限制有利于提振外资在中国布局的积极性。大成基金大类资产配置部首席FOF研究员王群航告诉《华夏时报》记者，“十多年前，在针对北京、上海、深圳三地合资基金公司的外方高管集中调研过程中，我曾经听他们大致表达过这样一个意思：持股比例的有限，会在一定程度上影响到他们对于中国市场输入先进资产管理经验和方法的积极性。”

对于国内公募基金来说，外资引入能够带来更多先进的经验和方法。“中国公募基金市场20多年的发展历程表明，外方资产管理机构的专业经验，对于促进我们的规范发展和不断壮大，具有一定的积极作用。”王群航说道，“未来在2020年4月1日之后，我们希望外方能够有更多的先进经验和方法输入国内。进而促进中国公募基金市场，及整个资产管理行业更好地发展，为广大投资者创造出更好的收益，同时使中国经济前景更加美好。”

编辑：刘春燕 主编：陈锋

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