华夏幸福：因地制宜，助力实体经济腾飞

从机械制造到智能化创造，经过70年的发展历程，中国制造业在规模和技术层面都达到了世界领先水平。作为它们的承载者，产业园区为每一次技术革新和产业升级推波助澜，并成为区域经济发展的重要一极。

1984年，中国在14个沿海开放城市建立了第一批国家级经济技术开发区，它们在吸引国际资本、践行对外开放战略、孵化新技术方面大胆尝试，积累了宝贵的经验。随后经济技术开发区向内地延伸，如雨后春笋一样遍布全国，同时在发展中探索出一种新模式——PPP，即政府主导、企业运作，双方构成共赢的合作伙伴关系。

PPP模式可以调动更多资源，提高园区运营效率，对新兴产业发展和技术商业化有巨大的推动作用，同时也带动地方经济发展，这十分考验企业的开发运营能力。正是在这样的考验中，华夏幸福充分利用PPP模式，在全国各地布局产业新城，让生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业开花结果，振兴实体经济，为区域发展提供强劲动力。

产业园区承载制造业发展

70年的生产建设，特别是得益于改革开放以来的高速经济增长，中国不仅已经成为世界第二大经济体，而且形成了在世界所有国家中实体经济门类最齐全的生产体系。

改革开放以来，我国实体经济通过引进、模仿、消化、吸收，完成了各生产门类的全方位布局和规模扩张，形成了完整而庞大的国民经济体系。在当下新的时代际遇下，实体经济正在向更高水平的技术创新和原发性技术发明阶段迈进。

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

振兴实体经济是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择，对于我国抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、打造国际竞争新优势，对于适应把握引领经济发展新常态、加快新旧动能接续转换，具有十分重大的意义。

制造业是实体经济的主体，产业园区则是制造业的载体。

经过多年的探索和拓展，我国的经济技术开发区、高新技术开发区等产业园区遍布全国各地，它们在吸引资金、孵化新技术、培育新产业、助推区域经济发展方面发挥了重要作用。

在产业园区的发展过程中，一种更高效率的模式被引入进来，那就是PPP模式。它的英文全称是“Public-PrivatePartnership”，是指为公共产品和服务建立的各种合作关系的总称，合作双方分别为政府和民营资本，政府作为受益方，会以经营权或收费权作为补偿授予民营资本。主要包括BOT（建设-经营-转让）、BOO（建设-拥有-经营）以及各种衍生模式。

PPP模式可以以小资源撬动大项目，深受各级政府的喜爱。

为京津冀培育新兴产业

华夏幸福在成立之初便开始探索PPP的市场化运作机制，承担综合性园区的开发、建设与运营。其与地方政府确立的 PPP 合作模式，是基于“政府主导、企业运作、合作共赢”的核心原则，充分尊重政府在合作过程中的主导地位，并发挥市场化效应，把“伙伴关系、长期合作、利益共享、风险分担”等公私合作理念融入产业新城的协作开发和建设运营之中。

合作期间，政府是产业新城规划的审批者、产业项目的决策者和服务质量的监督者；华夏幸福是产业新城项目规划、设计、建设、 运营服务的直接提供者。双方各司其职，通力合作，实现1+1>2的效果。

除打造产业新城外，华夏幸福还为委托区域提供区域经济社会发展的全流程综合性整体解决方案：以产业发展为核心，提供涵盖规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、城市运营维护服务的六大服务，补齐中国县域发展中存在的资金、人才、产业、机制四大短板，提升城市魅力、吸引力、承载力和竞争力。

2002年，固安工业园区奠基，引入了华夏幸福这一市场力量，这也是华夏幸福的第一个产业新城项目。PPP模式拉开了固安快速发展的序幕，华夏幸福集聚全球资源，邀请来自9个国家和地区，40余位城市战略、产业研究及空间规划方面的大师，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒园区发展图景。

十年间，华夏幸福将固安这个曾经的传统农业县，打造成为集聚以航天航空、生物医药产业为主，生态宜居的产业新城。

固安工业园开启了华夏幸福的产业新城之路，随后华夏幸福继续以PPP模式在环北京区域广泛布局。

2007年5月，华夏幸福与大厂县政府正式签署PPP协议，携手打造大厂产业新城。十多年来，华夏幸福以“全球创意商业化中心”为发展目标，以绿色发展为前提，为大厂聚焦培育影视文化、人工智能、总部商务三大产业。同时，以“做全城市功能”为核心，全面推进立体商业、现代教育、公共服务、城市生态四大体系建设。

2013年12月，华夏幸福与香河县人民政府正式签订PPP协议，携手开启香河蜕变之路。在香河，华夏幸福构建了“两大标杆产业+两大新兴产业”，重点发展机器人、通航产业，加快培育总部经济、现代服务业，以此打造区域发展新动能，致力于将香河产业新城打造成为“水岸休闲都市、智慧产业新城”。

此外，华夏幸福还在永清、霸州、怀来等地打造产业新城，每一座产业新城均结合当地资源，因地制宜，打造特色产业。

异地复制

经过华夏幸福多年的精耕细作，京津冀区域产业新城遍地开花，新兴产业蓬勃发展。而这些成功的经验和模式正在被异地复制。近年来华夏幸福在持续精耕京津冀都市圈的基础上，密集布局长三角都市圈，包括南京、杭州、合肥，加快布局粤港澳都市圈；推进布局郑州都市圈、武汉都市圈和成都都市圈三个高潜核心都市圈，以及长沙都市圈、西安都市圈、贵阳都市圈和沈阳都市圈四个潜力核心都市圈。

在不断夯实巩固京津冀布局优势的同时，华夏幸福紧紧把握国家城镇化迈向都市圈化的历史机遇，积极布局核心都市圈，产业新城的异地复制进入全面加速时期。截至2019年6月底，华夏幸福在全国范围内布局了 15 个核心都市圈，形成了“3+3+X”的战略格局，累计布局近 80 座产业新城。优秀的选址能力已经成为华夏幸福运营产业新城的护城河。

结合每一个都市圈的实际情况，华夏幸福都打造了不同的产业特色。如依托沈阳雄厚的汽车产业基础得天独厚的区位交通优势，打造了苏家屯汽车及零部件产业集群；依托武汉的人才优势和交通枢纽的地位，打造了我国首个国家级商业航天产业基地；依托南京溧水新能源汽车的产业氛围，打造了新能源汽车及零部件产业集群。

通过 “政府主导、企业运作、合作共赢”的 PPP 市场化运作模式，华夏幸福在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营等领域，为城市提供全生命周期的可持续发展解决方案。

为了达到“产城融合”的效果，华夏幸福以“产业优先”为核心策略，为所布局区域导入、培育产业集群；同步建设并运营居住、商业、教育、医疗、休闲等城市配套，最终实现区域的经济发展、社会和谐、人民幸福，推动城市的高质量、可持续发展。

根据2019年半年报，上半年环北京以外区域实现收入158.22亿元，同比增长109.99%，占华夏幸福主营业务营业收入的比例由上年同期的21.69%提升至41.10%；销售贡献方面，环北京以外区域的销售额为375.64亿元，同比增长16.82%，占华夏幸福整体销售额的比例从上年同期的39.94%大幅提升至58.21%，销售面积比重由上年同期的47.21%提升至66.20%；产业发展方面，环北京以外区域新增入园企业266家，新增签约投资额939.29亿元，同比增长20.18%，占华夏幸福整体新增签约投资额达到89%。

综合性资产管理平台

一个个产业新城的成功打造，支撑了华夏幸福业绩的快速增长。过去五年，华夏幸福归属于上市公司股东的净利润年复合增长率达到35%，而从预收款项可以看到，未来三年内华夏幸福净利润将持续处于增长态势。

在公司整体呈现良好运营态势的背后，离不开资本力量的助推。

2007年12月，华夏幸福完成了股份制转型，华夏幸福基业股份有限公司成立，2011年8月29日，华夏幸福基业股份有限公司实现A股资本市场上市。

2018年，平安人寿入股华夏幸福，受让华夏控股转让的 19.70%公司股份，2019年2月，平安人寿继续增持 5.69%的公司股份。这进一步改善了华夏幸福的融资环境及结构，同时为其未来业务的可持续发展提供了保障。

2018年9月26 日，华夏幸福与中国平安签署战略合作协议，双方在一站式综合金融服务、实业协同发展方面展开全方位战略合作。

在中国平安成为公司第二大股东后，华夏幸福的发展模式也更加明晰。即在传统重资产模式的基础上，加速开拓轻资产模式，实现轻重并举。在盘活存量资产，优化资产负债结构的同时，以资产管理输出的模式切入市场，并探索其他市场化模式，如代建代运营模式、基金模式、资产证券化模式。

从产业新城运营商到综合性资产管理平台，中国平安的进入更加明确了华夏幸福的定位。

今年8月，华夏幸福与中国平安旗下的平安人寿开展不动产项目合作，探索资产管理输出的模式。华夏幸福向后者转让北京物盛科技有限公司100%股权及持有的项目公司债券，转让对价58.28亿元；同时平安人寿委托下属子公司在项目地块上代为开发建设标的物业，该标的物业为北京市丰台区卢沟桥乡丽泽金融商务区D-03、D-04地块，平安人寿还对标的物业提供运营管理服务。

华夏幸福方面称，“本次不动产合作交易标志着公司在商业办公及相关业务方面的积极探索与落地，公司以资产管理输出的模式，开拓商业办公及相关业务，对盘活公司存量资产，寻找新的增长点具有重要意义。”

除中国平安外，华夏幸福还持续获得长线资金的青睐。2019年6月，“武汉市新洲区问津产业新城PPP项目资产支持专项计划”成立，发行规模21亿元，发行期限1-6年，发行利率6%-7.3%。上半年华夏幸福控股股东还直接为其提供了18亿元永续债券资金支持，用于补充流动资金，无固定期限。

因地制宜脱贫攻坚

因地制宜，整合全球资源，结合当地资源，发展具有特色的新兴产业，华夏幸福正是以这种思路改善城市面貌，带动区域经济的增长。同样以因地制宜的方式，华夏幸福探索精准扶贫新思路，推动乡村文化建设与脱贫攻坚相融合，激发贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

以华夏幸福在涞源县的扶贫项目为例，2017年，华夏幸福与涞源县人民政府签订了《华夏幸福对口帮扶涞源县整县脱贫框架协议》，计划利用三年时间，从整村搬迁安置、危旧房屋改造、基础设施建设、光伏产业扶贫等四个方面对涞源县实施对口帮扶。

在项目规划实施过程中，华夏幸福坚持从涞源县老百姓的实际需求出发，因地制宜改造升级村庄基础设施，尊重当地村民的生活习惯，提供让村民真正舒心的居住环境，建设符合村民期盼的美丽家园。

在新民居的规划建设上，华夏幸福充分尊重当地村民的生活习惯，确定了“不搞千篇一律、不搞挪用照搬”的原则，真正让广大村民切实参与到摸底、调研、设计及实施的全流程环节，反复征求村民意见，不断改善设计方案。

华夏幸福结合涞源当地文化风俗，在新民居的方案设计符合原来村庄肌理的同时，通过本土要素的识别和甄选，为景观设计提供必要的设计符号，使乡土文化通过村民的充分参与在设计中得以延续和保留，建设成让老百姓舒心、满意的美丽家园。

以涞源县整县脱贫为目标，华夏幸福充分发挥自身在整体规划、基础设施建设、综合配套服务以及根据产业政策促进产业发展方面的经验与优势，根据国家脱贫攻坚政策，结合涞源县县域实际，积极探索切实可行的帮扶措施，助力涞源扶贫开发项目建设与扶贫产业发展，带动贫困人口脱贫。

截至2018年全年，华夏幸福共实施帮扶项目90个，其中87个项目已竣工交付，惠及群众9400余户，约22700人，分别占全县建档立卡贫困户和贫困人口的55%、66%。（文/华章）

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

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