中国人保：共和国长子的70年担当与使命

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

2019年是新中国成立70周年。作为国内历史最悠久的保险公司，中国人民保险公司（下称“中国人保”）的历史可追溯到1949年。就在新中国建立刚刚20天，为迅速发展经济，经中央人民政府批准，中国人保在北京西郊民巷108号挂牌成立，中国人保也因此被称为保险业的“共和国的长子”。

在近70年的改革发展征程中，中国人保历经了数次重大变革。

中国人保的70年

1949年至1959年的10年间，经过中国人民保险公司的努力，中国保险业迈开了第一步。在全国总收入只有200多亿元的情况下，中国人民保险公司共收取保费16亿元，支付赔款3.6亿元，积累保险资金4亿元，为国家创造税收5亿多元。

然而，1958年10月，国务院召开的西安财贸工作会议提出：“人民公社化后，保险工作的作用已经消失，国内保险业务应立即停办”。1959年，人身保险业务和其他国内保险业务全面停办。直到1979年，中断营业20余年的中国人民保险公司复业，并且一直垄断中国保险市场至1985年。

但随着改革开放步伐加速，市场发生了变化。1986年7月，中国人民银行首先在新疆批设了“新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司”(该公司在2002年被批准成为全国性财产保险公司，更名为“中华联合财产保险公司”)。1987年，恢复了交通银行保险部(其前身是国民政府统治时期的太平洋保险公司)。1991年，交通银行将其组建成中国太平洋保险公司，这是继中国人保公司之后的第二家全国性商业综合保险公司。1988年，作为改革试验的产物，我国第一家股份制保险公司平安保险公司在深圳成立，这也是第三家全国性的保险公司。至此，我国改革开放初期人保、平安、太保三分天下的竞争格局基本形成。

1996年，中国人保大刀阔斧进行机构体制改革，成立中国人民保险（集团）公司，下设中保财险、中保寿险、中保再保险三家专业子公司和香港中国保险公司，从此，我国保险业进入了专业化经营时代。直到1998年10月，经国务院批准，恢复中国人民保险公司名称。

在经济全球化的时代背景下，中国经济结果战略性调整，金融综合经营程度日益加深，国有保险公司股份制改革力度不断加大。中国人保乘势而为，重组改制，2003年，改制为控股公司，并成立第一家专业保险资产管理公司——中国人保资产管理股份有限公司，并于2016年更名为中国人保资产管理有限公司。2007年6月，为秉承历史和传承品牌，中国人保控股公司复名为中国人民保险集团公司。

2009年9月，中国人民保险集团公司成功改制为中国人民保险集团股份有限公司，实现了从传统国有企业向现代国有控股金融保险集团的重大转变。2012年12月7日，中国人民保险集团股份有限公司在香港联合交易所完成了H股上市，开创了中管保险集团海外整体上市的先河。2018年11月16日，中国人民保险集团股份有限公司在上海证券交易所正式登陆A股市场，成为国内第五家“A+H”股上市的金融保险企业。

目前，中国人保旗下拥有中国人民财产保险股份有限公司、中国人保资产管理有限公司、中国人民健康保险股份有限公司、中国人民人寿保险股份有限公司、中诚信托有限责任公司、人保投资控股有限公司、人保资本投资管理有限公司、人保金融服务有限公司、人保再保险股份有限公司、中国人民养老保险有限责任公司、中国人民保险（香港）有限公司、中盛国际保险经纪有限责任公司等10多家专业子公司，实现了全保险产业链和银行、信托等非保险金融领域战略布局，业务范围覆盖财产险、人身险、再保险、资产管理、不动产投资和另类投资、金融科技、年金和养老金、保险经纪等。

推动市场化体制变革

值得一提的是，中国人保的改革步伐并未停止。

2018年上半年，中国人保在集团总部完成机构改革和“三定”工作（定部门职责、定内设机构、定人员编制）。

机构改革和“三定”工作，是人保集团深化改革的举措之一，也是人保集团新一届党委班子成立以来，重点抓的三项工作之一。

人保集团副总裁李祝用曾表示，人保集团的“三定”，主要包括三个方面的工作：一是优化完善集团党委和行政层相关委员会、领导小组的设置。增设了党建领导小组，优化了风险合规委员会、管理交易控制委员会、品牌建设委员会的组成和有关职能。二是优化集团公司的机构设置、部门设置，加强职能配置。从数量上，集团公司的部门从22个优化为18个，处室从93个优化整合为80个；从职能上，战略管控、信息科技、运营共享、审计监督等部门向一体化改革迈出了重要一步，解决长期以来部门职责存在的交叉、空白等问题。三是集团公司的编制管理在有效控制总量的基础上，优先向重要的业务领域重点发展倾斜，同时也为未来的发展预留一定的编制空间。

李祝用介绍，“三定和机构改革总体思路是完善公司治理，强化战略管控，推进协同创新，目标是控制总量、优化结构、激发活力、降低成本、优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高工作效率、效能。”

在推进“三定”工作的同时，中国人保确立了“3411工程”的高质量转型发展主线，即“推动财险、寿险、健康险三家保险子公司的转型，实施创新驱动发展、数字化、一体化、国际化四大战略，打好一场中心城市攻坚战，守住一条不发生系统性风险的底线”。

经过一系列大刀阔斧的改革，中国人保也于近期交出了一份成绩单。

今年上半年，人保财险在财产保险市场占有率为35.1%，维持行业第一。上半年非车险方面实现较快增长，与车险保费占比近乎持平，其中车险占比54%，非车险占比为46%。

从险种来看，上半年车险保费收入1274.87亿元，同比增长4.1%，而非车险方面的意外伤害及健康险、农险、责任险、信用保证险、企业财产险保费收入分别为409.37亿元、220.31亿元、156.45亿元、104.37亿元、93.88亿元，分别实现同比增长41%、18%、32.5%、115.3%、13.1%。

与此同时，今年上半年中国人保旗下三大子公司人保财险、人保寿险、人保健康的市场占有率均有所提升。其中，人保财险市场占有率为35.1%，同比上升2.1个百分点；人保寿险市场占有率为3.8%，同比上升0.2个百分点；人保健康的市场占有率为0.8%，同比上升0.2个百分点。

此外，在投资方面，2019年上半年，中国人保总投资收益为239.48亿元，同比增长11.3%；总投资收益率为5.4%，同比提升0.3个百分点。

在2019年中期业绩会上，中国人保相关负责人表示，下半年公司面临的改革发展任务还十分艰巨。公司将加快推进保险供给侧结构性改革，推动集团“3411工程”落地实施。公司将深化改革，以机构改革与“三定”为契机推动市场化体制变革。坚持把机构改革与组织变革有机结合，以扁平化、敏捷化为方向，优化业务流程，减少管理层级，把主要的资源调整到市场和一线上去。坚持把机构改革与机制变革有机结合，建立市场化、差异化的考核激励机制，充分体现岗位差别、能力差别、绩效差别，薪酬激励要多向一线倾斜。坚持把机构改革与队伍优化有机结合，优化管理干部队伍结构，大力培养选拔和使用年轻干部，到地、市、县这个层级，大量启用有激情、有专业能力的年轻干部。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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