《新中国残疾人权益保障70年》白皮书正式发表 开创新时代残疾人事业新局面

7月25日，国新办举行《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书发布会，张海迪、周长奎、程凯出席发布会

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

2018年，残疾人康复服务覆盖率达到79.8%；残疾学生在普通学校就读的比例超过50%；各级财政专门用于残疾人事业的资金投入超过1800亿元；直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部，行政法规有50多部……这一组组的数据，无不折射出我国残疾人事业的蓬勃发展。

7月25日，国新办举行《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书（下称“白皮书”）发布会。在发布会上，国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪表示：“今年是新中国成立70周年，70年来，我们走出了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路。”

据记者了解，白皮书分为前言、正文、结束语三个部分，共约1.9万字。

国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪，中国残联党组书记、理事长周长奎，中国残联副主席、副理事长程凯出席了发布会并现场答记者问。

残疾人事业迈上新台阶

新中国成立70年来，残疾人事业从无到有，从小到大，不断进步和发展，残疾人获得了平等地位，享受应有的公民权利和义务。特别是改革开放以来，实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，残疾人事业由以救济为主的社会福利工作，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化、体育、无障碍环境建设、残疾预防等领域的综合性社会事业。

党的十八大以来，残疾人“平等、参与、共享”的目标得到更好实现，残疾人事业整体发展水平迈上新台阶。

就此，张海迪表示，中国残疾人事业取得的成就是令世界瞩目的，具体体现在以下三点：

第一，党和国家始终关心残疾人。新中国成立之初百废待兴，党和国家就对残疾人给予了关心和帮助。中国残疾人事业发展历史显示，1949年12月，政务院副总理董必武同志到现在的北京第二聋哑学校看望师生，并题词，使聋能听哑能言，不平社会要推翻，后来党和国家领导人为盲人读物命名《盲人月刊》。50年代，新中国就成立了中国盲人福利会和中国聋哑人福利会，为残疾人服务。

第二，残疾人事业在改革开放中发展。改革开放以来，党和国家实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，颁布了残疾人保障法，编制实施残疾人事业发展规划，建立了各级政府残疾人工作委员会，成立了各类残疾人的统一组织——中国残疾人联合会及其地方组织。如今，残疾人事业已经发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化、体育、无障碍建设、残疾预防等在内的综合性社会事业。1984年，中国残疾人福利基金会成立大会举行，从1991年以来，已经表彰过900多名全国自强模范。

第三，新时代残疾人事业成为经济社会发展的重要组成部分。党的十八大以来，党中央对残疾人格外关心、格外关注。党和国家领导人对残疾人事业作出一系列重要论述，要求“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，强调“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”。

记者从白皮书中了解到，2018年，1074.7万名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，残疾人康复服务覆盖率达到79.8%。同时，城乡持证残疾人就业人数达到948.4万人。

开创新时代残疾人事业新局面

2019年是新中国成立70周年，是实现全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，白皮书为中国残疾人事业的进一步发展指明了方向。

白皮书强调，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国将残疾人事业发展作为全面建成小康社会的重要目标，坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合，坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合，将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划和国家人权行动计划，残疾人权益保障的体制机制不断完善，残疾人社会保障制度和服务体系不断健全，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业取得举世瞩目的历史性成就。

“今明两年，我们还是要聚焦坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，确保实现‘全面建成小康社会，残疾人一个也不能少’的目标，为新时代残疾人事业长远发展奠定坚实基础。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们要认真贯彻落实习近平总书记关于新时代残疾人事业发展的重要论述，在党中央、国务院的领导下，顺应残疾人过上美好生活的新期待，把保障残疾人权益、促进残疾人全面发展和共同富裕作为重要使命和奋斗目标，努力开创新时代残疾人事业新局面。”7月25日，中国残联党组书记、理事长周长奎在白皮书发布会上表示，关于未来残疾人事业的重点，中国残联正在按照党和国家统一部署，开展“十四五”残疾人事业规划前期研究，包括研究2020年之后的、与全面建设社会主义现代化国家目标相适应的残疾人事业发展目标与任务。

具体而言，周长奎初步设想将有五个方面的重点内容：一是不断健全残疾人事业政策法规体系，进一步推进依法发展残疾人事业，依法保障残疾人各项权益；二是加强残疾人社会保障制度和服务体系建设，通过完善残疾人社会福利制度、加强残疾人基本公共服务，进一步保障好残疾人基本民生，改善残疾人生存和发展状况；三是更加重视残疾人就业创业和社会参与，努力挖掘残疾人潜能，创造残疾人的价值，发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用；四是努力营造“平等、参与、共享”的社会环境，尤其是要全面加快推进无障碍环境建设，为残疾人全面融入社会生活创造条件；五是切实提高残疾人事业科技应用水平，让广大残疾人共享现代科技发展带来的进步成果。

残疾人是一个特殊困难的群体，需要全社会给予充分的尊重、关心和帮助。中国将不断完善残疾人权益保障机制，努力消除基于残疾的歧视，切实尊重和保障残疾人的人权，增进残疾人福祉，增强残疾人自我发展能力，推进残疾人平等参与发展进程、平等分享发展成果。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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