六部门共治校外线上培训 专家称政策利好VIPKID等头部企业

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7月15日，教育部发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（下称《意见》），这是国家层面首个面向校外线上培训的实施意见，一经出台即引起各方高度关注。多名专家认为，《意见》出台后，在线教育行业将进入规范调整期，将有效改善市场上鱼龙混杂的局面，有效破解以往预付费高、退费难、教师资质参差不齐等问题，对于行业中更规范的VIPKID等头部企业来说是利好，而长尾市场或将面临洗牌。

随着在线教育监管靴子的落地，二级市场上的上市企业迎来利好，新东方在线等股价大涨超10%。分析人士指出，本次政策出台符合此前预期，整体内容较为温和，无过多新增规定。

多名专家认为，《意见》出台后，在线教育行业将进入规范调整期，整体来看有利行业向好，将有效改善市场上鱼龙混杂的局面，有效破解以往预付费高、退费难、教师资质参差不齐等问题，更好地保障用户利益。

北京师范大学教育学部部长朱旭东表示：“教育部等六部委出台的《关于规范校外线上培训的实施意见》，是国内在线教育的首个监管办法，将推动线上培训行业更加有序和健康发展。《意见》不但提高了行业准入门槛，而且对现有企业也提出了更高要求，对行业有序健康发展来说是长期利好。”

《意见》的出台是诸多在线教育平台真正的“试金石”，每家平台都必须直面合规挑战。中小平台在营收受限的同时还提高了平台合规成本，未来将迎来更多行业洗牌；但对于行业领先企业来说，不仅要在更加高标准地满足《意见》规范，而且还要为《意见》的完善和修改提供经验，为国家校外培训事业做出贡献。《意见》将为行业带来更健康的市场秩序以及更大的市场空间，为中小学生健康成长保驾护航，朱旭东认为。

学易时代咨询创始人兼互联网教育研究院院长吕森林分析称，《意见》规范政策要求基本符合预期，利于在线教育长期发展。伴随在线教育的快速发展，退费难、内容不规范等问题亦逐渐显现，此次规范有利于在线教育赛道的长期发展。

“龙头公司已率先应对，长尾市场或面临洗牌。”吕森林认为，对于各公司而言，2018年规范线下机构时已基本明确线上规范方向，因此在线头部企业多数已经着手开始规范，等待政策落地，同时，尚未成规模的在线平台未来或面临较高的合规成本，预收费叠加培训时间限制带来经营挑战，长尾市场或面临洗牌。”

根据《意见》，校外线上培训规范工作目标主要分为两个阶段：第一阶段，2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查，着力解决人民群众反映的突出问题；第二阶段，2020年12月底前初步建立全国统一、部门协调、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展 、学生自主选择的格局，为今后科学规范管理打下坚实基础。

同时，《意见》针对公众关切的教学内容、机构收费、教师资质、经营规范、信息安全等问题提出了整改细则。在健全管理机制方面，教育部表示将建立黑白名单。对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。

编辑：蒲巧云

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