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关键第三方,柯文哲“双城论坛”后动向备受关注

作者:李雯心

来源:华夏时报

发布时间:2019-07-04 10:41:39

摘要:在民进党全面推进2020“大选”选战节奏,国民党陷“茶壶风暴”忙于初选之际,柯文哲于7月3日上午搭乘华航班机赴上海参加第十届“双城论坛”,并将行程从三天两夜拉长至四天三夜,上海会议之后,前往长江三角洲“拼经济”。

关键第三方,柯文哲“双城论坛”后动向备受关注

李雯心

在民进党全面推进2020“大选”选战节奏,国民党陷“茶壶风暴”忙于初选之际,被外界视为蓝绿之外最具竞争力的潜在参选人无党籍台北市长柯文哲于7月3日上午搭乘华航班机赴上海参加第十届“双城论坛”,并将行程从三天两夜拉长至四天三夜,上海会议之后,前往长江三角洲“拼经济”。柯此行备受各界关注。

“双城论坛”:上海与台北间最重要的机制化交流平台

蔡英文执政后,拒绝承认“九二共识”,导致两岸官方交流机制停摆,同时或因转嫁执政危机考量,其多番通过“修法”等手段,利用公权力对两岸交流也横加干预,导致两岸民间交流出现不畅的状况。 在两岸缺少正式沟通管道的情况下,“双城论坛”成为当前两岸最高级别的官方对话平台,也成为多元化城际交流的重要载体。

“双城论坛”自2010年开始,每年由上海市与台北市轮流举办,开展一系列务实、高效的交流合作活动,并在经济、教育、卫生、科技、体育、文化等领域取得了丰硕的合作成果。截至2018年的“双城论坛”,两市签署了33项交流合作备忘录,合作正向纵深发展。“双城论坛”俨然已成为两岸地方交流合作的重要平台,也成为两岸城市交流和民间合作的典范。2019年第十届“双城论坛”以“创新、合作、未来”为主题,聚焦经贸与创新,并延伸出“生物科技产业交流”、“医学科技发展”、“文化”、“青创与智慧城市”等4个分论坛。柯文哲第三次率团队赴大陆出席“双城论坛”,并由副市长蔡炳坤以“青年三创:创意、创新、创业”为主题发表演讲。同时,柯文哲此行也安排了与在大陆的台企、台商、台青会面交流的行程。可见,“经济”、“青年”、“创新”成为其此行的重要关键词。

针对柯文哲此行,绿营分不同层次进行了激烈的反映。蔡当局以“不利‘国安’”为理由,驳回港商南海团队对台北车站特定区双子星案新台币600亿元的投资被外界解读为针对柯文哲的动作。台湾“大陆委员会”在双城论坛前呼吁“少一点政治,多办一点正事”,有浓厚的告诫意味。民进党主席卓荣泰虽然表示民进党不会恶意攻击柯文哲,但对于柯文哲“两岸一家亲”的主张表示强烈的质疑。而“台独基本教义派”对柯早已心生芥蒂,对其“两岸一家亲”、“命运共同体”等主张多有责难。柯在大陆的一言一行难免被绿营进行放大解读以配合其“反中保台”的选战策略。柯文哲表示对此已有心理准备,强调会以“台湾的最大利益和人民的最大福祉”为中心思想,“多一点经济,少一点争议”。

柯文哲参与“双城论坛”的政治计算

影响岛内选举的民意目前有几个重要的表现面向:一是对于蔡当局处理两岸关系的能力不满。根据台湾民意基金会2018年7月的民意调查显示,台湾民众中仅有10.1%认为民进党比国民党有能力处理两岸关系,但有57.8%认为国民党比民进党有能力处理两岸关系。根据台湾“中华民意研究协会”2019年1月10日公布的最新民调64%的台湾民众对蔡当局执政时期的两岸关系表示不满。蔡当局采取了“以对抗取代合作”的两岸政策,并将“抗中保台”定为2020“大选”的选战主轴,导致两岸关系快速进入新的对抗态势,风险不断提升,已引发台湾民众的质疑与担忧。二是忧虑台湾的经济发展状况。过半数台湾民众认为台湾经济发展持续“向下沉沦”,蔡当局推动的“年金改革”、“一例一休”及能源政策等都引发了民意的反弹。各参选人纷纷打出“经济牌”,以激活台湾经济发展活力,重现台湾经济发展辉煌为主要政见之一。三是肯定两岸关系良性发展及两岸交流互动对于台湾的重要性。目前台湾民众频繁往来在大陆的约有200万人,并且大陆配偶在台湾也有38万人,台湾对大陆的贸易顺差达850亿美元。两岸关系对于台湾的发展具有不可替代的影响力。大陆推动两岸融合发展政策以来,台湾出现“西进”热潮。“九合一”选举的结果也反映出台湾民众渴望改善两岸关系与发展的美好愿望。根据《ETtoday新闻云》2018年12月的民调显示76.4%民众对2018“双城论坛”的成果表示满意,并且85.1%的民众支持两岸持续进行对话与交流。

从台湾的选民结构来看,中间选民的比重在增加。根据台湾民意基金会2018年7月所作的台湾民众政党认同倾向调查显示,认同民进党的比率为25.2%,国民党为20.7%,中性或独立选民则为49.6%。而根据台湾政治大学选举研究中心从1992年至2018年对台湾民众政党偏好的长期跟踪调查报告也可以看出中立无反应的比率从2015年开始一路上升至2018年已增至49.1%。可见,台湾地区中间选民的比率呈现增长的态势,在选举中的作用在增大。

由此可见,柯文哲若设想角逐大位所面临的最重要的也是最迫切的问题就是两岸关系僵局及经济困境的突破。因此,柯文哲此次的赴大陆之行具有重要的政治意涵,也体现了其重要的战略路线选择及政治思考。其一,“双城论坛”确实可以推进地方的深化交流与实质合作,是活化台北经济发展的重要路径。持续推动“双城论坛”是台北发展的现实需要,也是作为市长应有的政策决断。其二,展现两岸政策以及其处理两岸关系的能力。目前,在中美关系复杂化的大格局及蔡执政能力短板凸显的态势下,蔡当局的“反中”路线正向极端化方向发展,并将自己框定在很小的空间内,很难在两岸关系上有所转向。在蔡当局难以解决的难题上,柯应有试图破解的动机。其三,巩固民意基础。支持柯文哲的选民构成主要以中间选民为主,尤其以年青选民的比重更甚。中间选民在两岸关系上的主要诉求应该为要“和平”不要“战争”,要“合作”不要“对抗”,而在岛内政治生态上的主要诉求则为淡化意识形态、改善经济民生。因此,柯以摆脱蓝绿互动泥沼为主要政治诉求之一,并将“双城论坛”之行主题定为“经济”、“青年”、“创业”等,体现不同于蓝、绿的色彩。

柯文哲的未来动向牵动2020“大选”走势

尽管柯文哲至今仍未明确表态是否参加2020“大选”,然结合岛内政治生态的发展变化考虑并通过“听柯言观柯行”,国、民两党都已将柯视为2020“大选”最有竞争力的“假想敌”,同时皆将其作为初选对比式民调的参照人选。而柯文哲至今仍以不肯定不否定作为回复参选与否问题的主要模式。最新的发展是柯文哲表示将会在9月17日之前公布意向,而这天就是登记参选“总统”的最后一天,由此可见,他并不急于表态。在6月21日接受媒体人黄暐瀚专访时他也表示,决定是否参选的关键是国、民两党的参选人能否做得比他好。换言之,当国民党和民进党的参选人底定后,柯若对两者不满意,则会“当仁不让”问鼎“大位”。

尽管岛内外政治情势变化飞速,选战格局动态性较强,但对于第三势力的无党籍市长柯文哲而言,目前岛内的政治生态还是为其提供了较好的参选机会。一方面从国、民两党的提名人选来看,民进党方面已确定由蔡英文出战,日前已全面开启“战时模式”,频频祭出“反中牌”、“过境牌”等,同时在舆论上“黑韩批郭呛柯”。但蔡能在初选中胜出已遭到党内的严重诟病,并且其政治包袱过重,执政无力凸显,存在选战短板。而国民党方面目前处于初选冲刺阶段,5位登记的参选人中,韩国瑜与郭台铭支持度领跑,两者出其一参选的概率较大。韩国瑜在年初无疑为“当红炸子鸡”,但经由国民党的内战消耗及“黑韩”力量的恶意操作,“韩流”声势是否如旧还有待观察。郭台铭尽管从商能力卓越,但尚属“政治素人”,之前从未打过选战,战斗力几何很难衡量。目前,“潜在参选人”的声望都难以对柯形成压倒式优势。另一方面,目前岛内弥漫着一种强烈的不满蓝绿的政治氛围,民众对“第三势力”的期待有所提升。“第三势力”的政治生存、发展环境在改善。“九合一”选举胜选的县市议员有近1/3是无党籍,越往基层,无党籍占据的版图越多。同时,从国、民两党的初选过程来看,国、民两党并未对台湾民意的变迁作出快速的反应,政党恶斗、运作低效、内耗严重的局面也没有改善。根据台湾地区选举制度的运作,柯还是有利用民意趋势提升影响力的空间。

柯文哲在3日上午率团赴上海参加“双城论坛”前,再次强调了“五个互相”,要互相认识,互相了解,互相尊重,互相合作,其中最重要的是要互相谅解,希望借“双城论坛”的平台,加深两岸的理解,破解目前的僵局。“双城论坛”的衍生作用也会是其政治选择的重要评估。(作者为中国人民大学博士)

责任编辑:徐芸茜 主编:王义伟

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