听证会细节曝光,超九成代表强烈反对:3000亿美元加税落地7月初见分晓

作者:徐芸茜

来源:华夏时报

发布时间:2019-06-28 14:03:38

摘要:“他们认为,中国的供应链非常成熟,短期内无法实现寻找到同等品质或产量的其他国家或地区的供应商,回到美国本土制造更是不可能,因此对加征关税表示出了强烈反对。”

听证会细节曝光,超九成代表强烈反对:3000亿美元加税落地7月初见分晓

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 徐芸茜 北京报道

3000亿美元关税听证会已于美国当地时间6月25日结束,虽然有超过九成的代表反对加征关税,但最终是否落地可能还要看中美两国元首在G20峰会期间会晤结果。

6月27日,中国商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,听证会上来自多方的反对声音都充分证明,合作是中美双方唯一正确的选择。希望美方能够充分听取业界的普遍呼声,摒弃错误做法,通过平等对话与合作解决存在的问题,这符合两国人民和世界人民的利益。

先后参加了2000亿美元和3000亿美元两轮301调查听证会的浙江千寻律师事务所律师朱海成向《华夏时报》记者透露了更多的听证会细节。

“这次听证会大约有300多位各行各业的代表参加,主要来自于零售产业,如食品、玩具、书籍、服装纺织等。主要反映的问题在于,他们认为,中国的供应链非常成熟,短期内无法实现寻找到同等品质或产量的其他国家或地区的供应商,回到美国本土制造更是不可能,因此对加征关税表示出了强烈反对。”朱海成说。

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朱海成律师在听证会会场外

值得注意的是,美国当地时间6月26日,也就是听证会结束的第二天,美国总统特朗普表示:“如果我们不能达成协议,我将征收额外进口税。”但他表示,可能会考虑对另外约3000亿美元的中国输美商品征收10%的税率,而不是提议的25%。

同时有美国官员表示,10%的进口税更容易被中国企业通过吸收额外成本和人民币贬值所抵消。

有关此轮进口税行动的公开评论期将于7月2日结束,这也就意味着,特朗普是否对剩下3000亿美元的商品加税,答案将在下月初揭晓。

听证会细节曝光

6月17-21日、24-25日,美国贸易代表办公室在华盛顿就拟对华约3000亿美元商品加征关税举行听证会。

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开始前的听证会现场

新一轮加征关税的清单涵盖3800多个税目商品,其中包括手机、笔记本电脑、儿童安全用品、服装和配饰、鞋类、玩具、游戏设备等大量与百姓生活密切相关的终端消费品。因此,此次听证会共有来自机电、纺织、服装鞋帽、玩具、运动装备、钢铝、化工、五金、食品、医药、游戏软件等多个行业的314名代表发言;其中,303名代表反对加征关税,占比达到96%。

“由于此次3000亿美元关税清单涉及大量与老百姓生活紧密相关的产品,反对声音比2000亿美元时还要大,出席听证会的代表中有大量是来自零售领域的。“朱海成表示。

作为此次听证会上唯一的中国律师代表,朱海成在发言中指出:第一,美国目前进行的301调查是违反WTO多边贸易结构的单边保护主义行为,严重削弱WTO在国际争端中的地位和作用;第二,美国的301调查同时违反了美国宪法的规定,国会给美国行政部门的授权存在模糊不清或者被行政部门超越授权进行实施的情形;第三,301调查本身的机制设置非常不合理,既是运动员也是裁判,缺少基本的客观公正;第四,特朗普总统宣扬的“贸易战很容易打赢”严重错误,中国有句古语“一将功成万骨枯”,世界经济因此遭受的损失正是这些“万骨枯”;第五,301调查是WTO存在之前的产物,在WTO时代不应该再被使用,希望美国听证委员会的委员们能够认识到当前美国政府的所作所为对世界经济和WTO的巨大创伤,在其权力范围内尽量多地删除各类产品,相信不久的将来301法案会被抛弃到历史的洪流中。

此外,朱海成特别提出,某些具体税则号的家纺产品不应该被列入到清单中,因为他们在2000亿美元生效清单中已经被排除,再次列入则更显得美国政府的出尔反尔。

据了解,美国一直是中国第一大进口来源国,但加征关税后,中国从美国进口棉花下降,2019年1-4月美棉进口2.7亿美元,同比下降52%,美国排名下降到第4位,加征关税的不良影响已经开始显现。

不只中国代表反对加征关税,来自美国的反对声音更大。

在此次听证会上,美国业界普遍认为,加征关税将损害美国就业和经济,直接冲击美国消费者。美国商会提交的文件显示,加征关税有可能在未来10年让美国经济损失1万亿美元。美国零售联合会研究的报告显示,如果加征关税,美国消费者一年要多花费44亿美元购买服装,多花费25亿美元购买鞋类,多花费37亿美元购买玩具,多花费16亿美元购买家庭用品。

而大多数的美国行业协会和企业表示,中国的供应链优势无法替代。中国产业链上下游完整、基础设施完善、劳动力充足而且训练有素,能够以较低的价格提供高质量的产品,并且能够以足够的产量满足美国市场的需求,短期内中国的产能无法被美国或者其他第三方替代。由于中国在产业链方面所具备的明显优势,将产业链转移出中国在商业上并不可行。此外,不少美国企业与中国企业在长期合作中已经形成紧密的定制关系,重新布局供应链,将面临产品认证时间长、产品质量存在风险等困境。

等待G20峰会转机?

如果一旦美国对来自中国的3000亿美元商品加征关税,那么也就意味着中美贸易战的进一步升级;所以,此时即将在日本大阪举行的中美元首会晤备受瞩目。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说,美方应当认识到,在相互尊重、平等互利的基础上进行对话磋商,是解决贸易分歧的唯一出路。这不仅符合中美两国利益,也是国际社会的共同愿望。

峰会前夕,国际货币基金组织和世界贸易组织均发布报告,对当前世界经济前景表示担忧,认为G20成员出台的限制措施及其之间的贸易紧张局势加剧了世界经济增长的不确定性,呼吁G20成员共同努力加以应对。

对此,受访专家普遍认为,当前世界经济的不确定性、不稳定性主要来源于贸易紧张局势,而贸易紧张主要是单边主义、保护主义和霸凌行径造成的。

朱海成认为,中美元首即将在G20峰会期间的会晤,是否会有什么转机我们拭目以待。不过在他看来,美国继续加征3000亿美元产品关税的概率较大,但可能比例不会一下子到25%,也许是10%等等,同时后期中美之间可能会继续保持磋商。

在去年2000亿美元关税清单中,USTR最初清单包括6031种品类的商品,出席听证会的代表反对关税的占比超过90%,但最终仍未阻止关税计划生效,从清单中删除的品类也只有297个。对此,朱海成向《华夏时报》记者表示:“因为本身清单的剔除没有类似判决书那样严密的推理过程,美国方面就是直接给出结论“谁保留谁剔除”,这也是301调查严重不合理的地方之一,故而最终结果真的是一切皆有可能。“

据悉,有关此轮进口税行动的公开评论期将于一周后也就是7月2日结束,此时恰好在中美元首会晤之后;因此,美国政府最终是否对剩下的3000亿美元商品加税,答案将在7月初揭晓。

责任编辑:秦岭 主编:公培佳

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